京港地铁30年内自负盈亏 四号线模式或成融资样本

全透明的玻璃屋子是港铁站台上常见的站台监察亭。暴帆/摄

　　经过两年建设，28日，贯穿北京南北的又一条交通大动脉——地铁4号线正式开通。这是国内第一次采用特许经营模式运营地铁线路，这条目前国内一次建成地下线长度最长的城市轨道交通项目，将享受不到政府的财政补贴，30年内完全“自负盈亏”。

　　北京地铁四号线是继五号线后又一条贯穿南北的交通大动脉，南起城南丰台区的公益西桥，北至城北海淀区的安河桥北，途经菜市口、西单等繁华商业区，陶然亭、颐和园等旅游名胜区，以及清华大学、北京大学等高校区。从起点到达终点，耗时需约四十七分钟。

　　四号线首尝PPP模式

　　北京是全国轨道交通最发达的城市。与之前已经在京运营着的8条地铁线路不同的是，四号线是一条引入社会资本投资建设并引入社会运营商运营的轨道线路，同时也是国内第一条以公私合营模式（PPP）建设的地铁线路。

　　PPP即政府、社会、公司共同投资模式。根据京港地铁和北京市政府协议，四号线工程分为A、B两个部分，总投资153亿元，其中70%由北京市政府出资，30%由特许经营公司出资。其中A部分主要包括车站、区间土建及轨道铺设，投资107亿元，由北京市政府筹资建设并拥有产权。B部分主要包括车辆、通信设施等机电设备购置及安装，总投资约46亿元。京港地铁获得的是B部分。

　　2005年2月，北京市基础设施投资有限公司、北京首创集团公司和香港地铁公司签署了北京市地铁四号线特许经营项目三方合作经营协议，共同出资组建PPP模式的公司——北京京港地铁有限公司（期限30年）。京港地铁公司总投资为46亿元，注册资本15亿元，其中香港地铁公司和北京首创集团公司各占49%股份，北京市基础设施投资有限公司占2%股份。

　　“为了加快对本市轨道交通的建设，这次市政府做了一个新尝试。”北京市交通委副主任姜帆介绍，北京市政府正式授予京港地铁有限公司建设、投资运营四号线的特许权，由其负责车辆、信号、通信等主要设备的投资建设任务，并在30年的特许经营期内负责运营和管理。运营期满后，京港地铁将项目设施无偿地移交给北京市政府。

　　30年内吸引社会投资近百亿

　　据香港地铁公司4号线运营经理郭初光介绍，4号线总投资153亿元，其中107亿元由市政府基础设施投资公司投资，46亿元由香港地铁组建的京港地铁公司投资。目前初始投资已远远超过了这一数字，达到53亿元。在京港地铁30年的特许经营期，京港地铁还将追加投资32亿元，用于设备的更新和维护。同时，由于4号线存在政府投资部分，通车后京港地铁需要通过租赁的方式取得使用权，而30年的租金将达15亿元。据此推算，地铁4号线在30年内实际吸引社会投资近100亿元。

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