垄断体制松动一线 中石化续增地炼原油指标

　　国内两大石油公司满负荷运转尚且供不应求，地方炼油厂(以下简称“地炼”或“地方炼厂”)却苦于原油指标不足而产能大量闲置，这样的情形终于使得垄断体制开始出现松动——在国家发改委等有关部门的调度下，今后一段时间中国石油化工集团公司(简称“中石化”)每月都将增调一定数量的原油分给地方炼厂代为加工。经过多年的博弈，地方炼厂数年未涨的原油指标首次获得持续性增加。

　　再续“蜜月”

　　“原油对于地方炼厂来说，是企业发展最大的瓶颈。”东营正和集团供应部李部长告诉记者，目前山东地炼正迎来新一轮大面积亏损。由于燃料油进口价格高、加工成本大，亏损已使得企业部分设备停产。所幸中石化第二季度每月将增加3万吨的原油供给，以解燃眉之急。

　　据4月8日有关统计数据显示，初步估算山东地炼加工进口直馏燃料油理论亏损在200-300元/吨。近期地炼的生产积极性极低，常减压装置平均开工率降至近年最低水平。山东汽柴油产量大幅缩水，油荒之忧日近。

　　中石化山东分公司有关负责人告诉记者，第二季度中石化将调拨55万吨原油交予山东地方炼厂代为加工。4月份从新疆调拨的原油已经运抵，未来中石化还将从中原油田、胜利油田陆续调拨原油救急山东。

　　事实上，在2007年11月，中石化曾急调50万吨原油交与地炼加工，双方在维系了短暂的“蜜月”后合作随即中止。

　　而此次中石化与地方炼厂的代加工合作却将持续进行。上述负责人表示，目前中石化首批原油供给了4家地方炼厂。未来还将根据市场需求陆续增加炼厂数量。由于国际油价走高、国内油价倒挂导致近期来市场形势日益严峻，代加工业务将在一定时期内持续下去。

　　长久以来，原油短缺使山东每个地方炼厂挣扎在生死线上。按照国家政策规定，地方炼厂不能自行进口原油，山东地方炼厂原油分配指标由中石化代管，成品油交由中石化回购。但自从2000年，国家确定了15家地方炼厂每年168.84万吨的原油配置指标后，多年来一直没有变动。同时，中石化自身的原油计划却在以每年15%的速度递增。

　　如今山东地方炼厂的产能已高达4500万吨。产能与原油间巨大的差额令他们只好一面进口燃料油替代，一面同国家有关部门以及中石化博弈。

　　在2007年的油荒中，山东地方炼厂曾联合全国同行集体上书，要求打破垄断、申请独立进口原油等资格。“一直以来，我国成品油供给主要依靠垄断体制而忽视地方炼厂的作用，导致全国地炼第一大省的原油指标竟然8年未能增长。如今，油荒危机频发使得垄断体制出现松动，此前双方短暂的合作也证明，在油价倒挂的现实下，供给渠道的多元化是化解油荒的最佳途径。”中国加油站网首席分析师李昱如是说。