电厂喊声“亏损” 老百姓应声掏钱？(图)

　　话题缘起

　　因煤价不断上涨，而上网电价的纹丝不动，今年一季度全国发电企业可能遭遇大面积亏损，5大发电集团已有4家首次出现巨亏。目前这些电厂盼望上网电价能上涨来弥补亏损，而业内也表示，在煤电联动无法正常实施的情况下，煤电一体化的进程将会加速。

　　其实，老百姓的眼睛是雪亮的，他们一听到垄断行业喊亏损，就知道又是要上演涨价了。那么，凭什么要老百姓掏钱为电厂亏损埋单呢？电厂有没有考虑过降一降过高的员工福利？想没想过通过理顺内部关系，让主辅业彻底分离而实现扭亏为盈？

　　平衡利益论

　　冯海宁：别只盯着老百姓的口袋

　　目前，解决电厂亏损似乎只有两条路径：一是上调电价用来弥补电厂亏损；二是实行煤电一体化，即电厂投资煤矿。但是，这两条路走起来并不平坦：前者无法获得有关部门的批准，而后者很可能受阻于地方保护，原因是煤矿资源没有实行完全的市场化，主要是由行政区划的。当煤电一体化路途不畅的时候，上调电价就成了电厂的奋斗目标。

　　有关部门不能坐视不管电厂的亏损。因为电厂基本都属于国企，亏的是国家的钱，最终还要老百姓来埋单。所以，有关部门既要针对煤炭行业利润增速高达66.8%，而火电企业则下降了75.39%这一现象开药方，更要深刻反思电力行业的内部问题。总之，不能把行业间利益不平衡、电力行业内的问题，都转嫁到老百姓身上。

　　仅是电力行业内部的问题，就能装一箩筐。比如，电厂虽然亏损，但电网企业却利润丰厚。以广东为例，2006年的利润有120多亿元，到2007年更是高达142亿元，而整个广东电网的资产才800多亿元，算下来资产回报率高达11%，大大超过了国际上6%到8%的平均水平。显然，电厂和电网企业之间利益严重不均衡。

　　广东一家发电企业认为，电厂利润全让煤炭企业吃掉了。笔者对此感到异常奇怪：电厂为何不说很多利润被电网企业拿走了呢？看来，电厂一味盯紧煤炭企业而故意忽略电网企业是有原因的。也就是说，电厂宁肯得罪煤炭企业也不愿得罪电网企业。因为处于垄断地位的电网企业是电厂的利润来源，电厂意在依赖于垄断。因此，笔者提醒有关方面及电厂，别只盯着老百姓的口袋，应从平衡行业间利益、解决电力行业内部问题上着手。