在“5·12”汶川大地震中,数万人罹难,更多的人失去亲人和家园。但灾难已经发生,惟愿死者安息,生者坚强,擦干眼泪重建家园。
这个世界上,灾难时有发生,但它并未阻止人们继续生活。在地震、海啸、飓风过后,在很多地方,新的城市又蓬勃发展起来。
日本:震出“强韧”国家 兴建防灾公园
1995年1月17日凌晨5点46分,以日本神户市为中心的阪神地区发生里氏7.3级的强烈地震,许多人还在梦中,就被倒塌的房子掩埋,共有6430多人遇难。由于日本木结构房子很多,地震引起的火灾几乎把半个神户市点着了,滚滚浓烟使许多人窒息而亡,数十万人无家可归。
在日本人心目中,1995年的阪神地震是一次惨痛的经历,但有序的灾后重建工作给灾区的人带来新的生活,也提高了日本应对地震的能力。
阪神地区的灾后重建艰辛漫长,耗费了近10年之久,所用经费将近10万亿日元(约合6700亿元人民币)。但在这个过程中,日本的相关法律体系和地震应对机制都得到进一步完善,最为直接的是人们加强了对地震研究、都市建筑防震工作和交通防震的重视。
灾后,日本建筑物的抗震标准大幅度提高。日本政府从1996年开始,连续3次修改《建筑基准法》,把各类建筑的抗震基准提高到最高级别:除木结构住宅外,商务楼抗8级地震,使用期限超过100年。
阪神地震中暴露出的其他一些问题:比如食物和水的供应不能在震后立即送达震区等。在反思这个问题后,日本灾区政府强化了公园防灾的功能,这些公园在地震发生后,将成为灾民临时撤离的集中地,救灾物资也要及时送达那里。兵库县是阪神大地震的主要灾区,该地政府投资约400亿日元(约合26亿元人民币),建设了163亩的公园用以避灾。在这些公园中,除了一个大的临时暂避地点,还有用来灾后自救的地下储水池、食物储存室和其他设施。这样的防灾公园在兵库县内有16处。
印度:海啸后游牧部落得以定居
印度泰米尔纳德邦首府金奈往南53公里处,从此处国家公路的小岔口拐入乡间土路,在一片荒草地包围之中有3排土黄色小屋,这便是尼莫利村,这里的村民多为游牧部落依鲁拉定居后的成员。2004年海啸来袭之前,尼莫利村的32户居民便在这里定居,居家生活品简陋,没有太多公共设施。但2004年底的海啸过后,他们的生活发生了巨大的改变。
尼莫利村2004年底遭印度洋海啸袭击后,居民家里的东西几乎都被卷走了。海啸过后,许多国际组织和当地政府机构前来调查灾情,尼莫利村的境况得到了越来越多人的关注。来自荷兰的非政府组织“国际行动援助”出资为尼莫利的村民购买了土地,建设了房屋,并与当地的非政府组织“依鲁拉部落妇女福利协会”,合作开展妇女健康和儿童教育等方面的发展项目。
据新华社记者2006年的报道,新的尼莫利村不仅有新房屋,也有了公共厕所和水井。村民们还与政府协商,铺设了一条正式的乡村道路与其他村庄连接。
“国际行动援助”负责北泰米尔纳德地区的项目官员威廉斯说:“有了属于自己的住所,对部落成员来说,不仅是每天工作完有一个地方可以安心睡觉,他们的整个生活方式和观念都发生了改变。”