预计08年国内财政赤字大幅缩减目标难实现

字号显示:   2008-06-05 14:18:00  来源:世华财讯
【一大把网站】财政部再颁减税政策,取消部分植物油出口退税。分析人士认为,这是财政部保证国内供给、控制物价的又一政策,类似的减税、补贴政策已推出多项。由于当前财政政策多是增加支出、减少收入,预计08年财政赤字大幅缩减目标较难实现。

  财政部6月3日宣布,从6月13日开始取消部分植物油出口退税。此项政策涉及36个税目,覆盖豆油、花生油、橄榄油、棕榈油、葵花油、玉米油、红花油、棉子油、芥子油及人造黄油等数十种植物油产品。

  该政策是财政部保证国内供给、控制物价的又一政策。类似政策还有,5月28日财政部下调部分食品、药品、棉花等商品的进口关税。此外,为稳定农产品价格,财政部从源头入手保障国内农资供应多次推出税收调控政策,包括从6月1日起对生产销售和批发、零售有机肥产品免征增值税;5月20日起免征硫磺进口环节增值税;5月20日起至12月31日止对磷产品加征100%特别出口关税;在4月20日至9月30日国内用肥旺季内,对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上,加征100%特别出口关税;4月1日至6月30日,对中石油、中石化进口的一定数量汽油和柴油实行进口环节增值税先征后返;1月1日起,对纳税人生产销售的磷酸二铵产品免征增值税等。

  海通证券宏观经济分析师陈勇向世华财讯表示,由于目前经济形势尚不明朗,管理层政策思路还不清晰,因此在调控上更为青睐比货币政策灵活、短期效果相对明显的财政政策。综合财政部推出的各项政策,主要是增加国内供给,具体从两个方向入手,一是扩大生产,二是抑制出口。除上述抑制出口的政策外,财政部也推出了促进生产的补贴政策。比如为增加粮农种粮积极性,中央财政在08年预算基础上又增加252.5亿元粮农直补。

  中信证券宏观研究分析师陈济军指出,当前的财政政策多是增加支出、减少收入,预计08年财政收入会受到一定影响。世华分析师认为,年初确定的较上年减少财政赤字的目标或难实现,08年财政赤字大幅缩减的目标较难实现。据悉,08年中央财政赤字预算拟安排1,800亿元,比2007年预算赤字减少650亿元。

  引起财政收入减少的最突出的因素是08年中国经济增长放缓,统计局公布的一季度GDP同比增10.6%,回落1.1个百分点,调查显示40%的经济学家预计08年全年GDP增长约10%,世界银行更是预计会从07年11.4%降至9.4%;其次,税收制度改革,内外资所得税合并和个税起征点提高都会减少税收收入;再次,08年推出多项减税政策,其中影响最大的就是印花税率由3‰下调1‰,再加上股市交易量缩减,兴业银行分析师徐寒飞预计单此项会带来财收减收约600元,年初安排的08年印花税收入1,945亿将不能实现。

  引起财政支出增加的因素最突出的就是突发性灾害事件,从年初开始各种自然灾害频发,严重的有南方雪灾,汶川大地震以及正在南方肆虐的洪涝、冰雹、龙卷风等灾害,财政因此拨出的救灾和重建资金数量日渐增多。以汶川地震为例,截至6月2日12时各级财政部门已累计投入抗震救灾资金230.33亿元,此外中央财政拨出700亿设立重建基金。此外,为控制通胀采取的补贴政策也增加了财政支出,包括三农补贴已超预算252.5亿元以及为控制成品油价格补贴中石油和中石化等。

  国家统计局最新公布的宏观经济预警信号图显示,财政收入经过连续11个月红灯后,在08年4月首次转为黄灯,这表明财政收入增长速度已有放缓。当然,中央及地方政府也在采取行动压缩行政支出,因此,未来财赤规模幅度较难断言。(编辑:杨艳杰)

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