孟加拉国的经济学家尤努斯由于创办经营小额贷款以扶贫为目的的格莱珉银行而与该银行分享了今年的诺贝尔和平奖。使更多的人脱贫致富是实现和谐的中心。尤努斯成功找到了一条实现世界和谐之路,获得诺贝尔和平奖的确是名至实归。
贫穷是世界不和谐的重要原因。帮助所有的人脱贫是各国政府的目标。有不少人认为,一部分人贫穷是市场经济的必然结果,所以,扶贫只有靠政府出资实行社会保障。社会保障固然是重要的,尤其对那些失去劳动能力的老年人、残疾人或遇到各种天灾人祸的人而言,政府的社会保障更不可缺。但更为重要的是,市场经济绝不是引起贫穷的原因,对于绝大多数人而言,完全可以通过市场机制脱贫致富。尤努斯获奖的意义正在于此。
尤努斯是一位在美国受过教育的经济学家,所以,他坚信市场经济是一种好制度,穷人应该能利用这种制度来改变自己的命运。他在自己的自传《穷人的银行家》中指出:“我确实相信全球化的自由市场经济的威力与资本在市场上的威力。”这就是说,市场经济使人得到解放,人们可以自由地作出选择。每个人都可以利用个人的资源而获得成功。坚信贫穷不是市场经济的必然结果,是尤努斯从事小额贷款的出发点。
让穷人利用市场经济脱贫不同于政府救济式的扶贫。尤努斯批评了救济式的扶贫法。他说:“向失业者提供救济并非解决贫困问题的最佳方法。身体强健的穷人不想要,也不需要慈善救济,失业救济金只是增加了他们的不幸,剥夺了他们去做事的动力,而且更重要的是剥夺了他们的自尊。”各国扶贫的经验也证明,救济这种输血式扶贫办法并不成功,甚至是越扶越贫。尤努斯批评了世界银行的这种扶贫方法。尽管世界银行对世界范围内的扶贫花了不少钱,但效果并不明显。
实现市场化脱贫首先需要的是一种好的市场经济。著名经济学家吴敬琏先生指出,市场经济分为坏的市场经济和好的市场经济。坏的市场经济会出现严重的两极分化,少数人以多数人的贫穷为代价致富。好的市场经济能实现共同富裕与和谐。好的市场经济要从制度上保证每个人都有平等竞争的权力,同时政府要减少对个人和企业正常经济活动的干预。尤努斯所在的孟加拉国并不是一个完善的好市场经济,他在从事小额贷款中受到政府许多干预,全靠他“海归”的经历和人际关系才做成这件好事。我国也有过这种小额贷款的实验,但都由于政府的干预而未成功。《穷人的银行家》一书的译者吴士宏女士在中文版序言中指出,上世纪80年代中期世界银行在云南某地的小额贷款项目就由于当地政府接管而无迹可寻了。
好的市场经济是市场化扶贫的基础,但绝不是说,有了这种制度,穷人就可以自发地脱贫致富。制度仅仅是市场经济下穷人脱贫的必要条件,但要把这种愿望变为现实还需要做许多具体的工作。尤努斯获奖正在于他在市场化脱贫中的创造性做法。这是他获奖的另一个意义。
在尤努斯看来,穷人有人力资本,有技能,他们贫穷的原因是缺乏资金。他实施小额贷款项目,正是为穷人脱贫创造条件。在他的小额贷款中有三点值得注意。第一,小额贷款不是救济,不是赐予,而是一种商业行为,即要通过贷款获利。市场化对扶贫者与被扶者都应该是双赢的。尤努斯在帮助千百万人脱贫的同时也使格莱珉银行发展为一个赢利的大银行。第二,为穷人贷款提供方便。例如,不要抵押品、不要团体担保或连带责任,主动把贷款送给穷人。第三,穷人是讲信用的。尤努斯从事小额贷款已有三十年,格莱珉银行建立也有二十多年,还贷率达99%。如今这种小额贷款模式已经被广泛应用了。
尤努斯是一个有爱心、有经商技巧的人。他的许多做法我们难以照搬,但他的扶贫之路给了我们许多启发。这对正在建立和谐社会的我们是极有意义的。(梁小民 清华大学EMBA特聘教授)