民营经济进入垄断行业遭遇“玻璃门”(图)

　　山东郯城人民法院把为民营企业保驾护航作为服务社会主义新农村建设的重要举措，为民营企业提供审判、执行、调解、法律咨询、市场信息等方面的服务。2006年以来，该院共审结涉及民营企业的民事经济案件24件，为民营企业挽回经济损失209万元。开展法律咨询服务420人(次)，帮助指导签订经济合同223份，提供市场信息1026条。中新社发房德华摄     

　　中国的民营经济在在短短二十多年的时间内使民间资本、私人资本，由几乎为零迅速增长到目前的约6万亿元。并且私营企业已占中国法人企业的60%以上；创造了中国GDP的约40%，创造了中国GDP增量的约60%；解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；它提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的大半；它提供了中国出口的约1/5；它提供了商品与服务，成为彻底扭转中国短缺经济面貌的一个最重要力量。中新社发冯磊摄     

　　“在一些垄断部门和行业，公用事业和基础设施领域，如邮政、通信、广电、电力和金融等，民营经济的进入遇到大量的‘玻璃门’现象，看得见、进不去，一进就碰壁。”中国全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复三十一日在此间用“玻璃门”形容，中国民营经济发展面临的行业准入问题。

　　二00六年度中国民营经济形势分析会三十一日在北京召开。黄孟复做报告称，尽管去年中国民营经济政策环境不断改善，但民营经济发展还存在很多问题，包括落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的问题，市场环境、社会负面舆论影响、自身素质等问题。

　　在谈及民营经济的行业准入问题时，黄孟复认为，目前，行业准入总体上进展比较缓慢，出现“玻璃门”现象，看得见、进不去，一进就碰壁。问题主要是在一些垄断部门和行业，公用事业和基础设施领域，如邮政、通信、广电、电力和金融等，以资本实力、技术水平和从业资历等各种理由抬高行业准入门槛，使得民营企业实际上进不去。

　　此前，全国工商联副主席胡德平也在一个场合呼吁，随着中国经济的发展，以及中国工业化、市场化、城镇化的不断推进，民营企业进入的行业和领域会越来越多，而目前应适当鼓励民营企业进入垄断行业。

　　此间分析会上黄孟复呼吁，垄断行业、重要领域准入政策的制定与实施，要有利于真正实现加快行业发展、维护行业公平、保障行业秩序等三方面目标，要按照民主化、公开化、科学化、程序化的要求，充分听取和尊重社会各方面特别是民营企业的意见与建议，避免国家政策出现局部性的利益化。