欧盟技术壁垒加强 中国企业当自强

　　欧盟国家是最先意识到国际贸易中技术性壁垒作用的。欧盟各国经济实力普遍雄厚，技术水平较高，法规较严，尤其对产品环境标准的要求往往让一般发展中国家产品望尘莫及。

　　继2005年生效的“关于报废电子电气设备指令”(简称WEEE)及“关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令”(简称RoHS)之后，欧盟今年先后推出“化学品注册、评估、授权和限制法规”(REACH)以及另一项主要针对能耗的技术壁垒——“用能产品生态设计框架指令”(EUP)。

　　其中，REACH的生效将使中国面临入世以来最大的贸易壁垒。它会使欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品分别纳入注册、评估、许可三个管理监控体系。业内专家指出，由于所有物质检测和注册费用均由企业承担，保守估计我国企业每年为REACH所要负担的成本为5亿至10亿美元。仅据初步统计，它会对我国约3万多家企业产生影响。同时，还会使我国出口欧盟产品的成本提高约5%，进口欧盟产品的成本提高约6%。

　　由于欧盟在遵循世贸组织规则上做得很巧妙，较难找出这些指令的不合理性，通过政府间谈判估计收效不大。面对这一壁垒，对我国企业来说，较有效的办法是提高自身技术水平和竞争能力，化技术壁垒为“撑杆”，从硬件和软件两方面入手加紧整改，为企业今后发展打下良好基础。

　　正如中国驻欧盟使团团长关呈远大使指出，REACH的实施在给中国化学工业及相关产业带来巨大考验的同时，也对发展有促进作用，将推动中国化学品生产企业加快产业和产品结构调整，采用国际标准，改进生产工艺，减少环境污染，尽快与国际先进水平接轨。

　　此外，比利时比中经贸委员会阎敏女士认为，技术壁垒是任何企业都无法绕过的，跨过技术壁垒就会赢得商机。如果认识到自己有不足，就要尽快改正；如果认为自己有理由时，一定要据理力争。

　　阎敏女士说，由于在欧盟打一场反倾销官司的费用较高，因而企业集体应诉可以分担成本。她强调，要想打赢官司，一定要聘请精通当地法律的外籍律师，这样企业的胜算会更大。

　　在每一个反倾销案件发生时，国内企业一定要充分研究，分析问题出在哪里，应诉胜算把握有几分，应不应该应诉。这样我们就可以做到有备无患，打赢官司的概率也会增大。学会运用相关规则，以此作为保护和发展自己的武器，将是我国企业全面迈向国际市场的必经之路。(记者 潘革平)

　　技术性壁垒快速发展 成贸易保护“主角”

　　今年以来，国外针对牙膏、宠物食品、轮胎、玩具等中国产品的召回事件频频发生，以产品质量、安全、环境等技术性标准为名的贸易纠纷逐渐走入大众视野。技术性贸易壁垒已成贸易保护主义的主要手段，这对我国出口企业既形成挑战也带来了机遇。

　　从国际贸易发展趋势看，随着世贸组织贸易规则的完善，关税、配额、许可证等传统贸易壁垒逐渐弱化，反倾销措施仍持续存在，而技术性贸易壁垒则快速发展，并逐渐成为贸易保护主义的主要手段。据世界贸易组织统计，从1995年到2007年上半年，各成员国通报影响贸易的新规则总量为23897件，其中技术性贸易措施16974件，占总量的71%。据估计，去年技术标准影响了全球80%的贸易，涉及金额达8万亿美元。(蒋偲佳 编辑)