越南的通信管理部门为公共邮电部(Department General of Posts and Telecommunications，以下称DGPT)。越南邮电公司(Vietnam Posts and Telecommunications Corporation，以下称VNPT)是国家主要的通信服务提供部门，负责全国邮电通信、邮电基础建设的勘测和施工、通信产品的制造等。VNPT下设了经营国际电信业务的越南国际电信公司(VTI)、经营国内和国际邮政通信的越南邮政服务公司(VPS)、经营数字通信业务的越南数据公司(VDC)以及胡志明市邮电公司、河内邮电公司等多个地方邮电公司。

　　越南是一个以农业为主的发展中国家。进入上个世纪90年代后，越南也成为发展中国家中通信增长较快的国家之一。1993年，越南的国际去话话务量仅为2.34亿分钟，而1997年增长到14亿分钟，平均每年增长56%。越南的电话普及率在1993年仅为0.3%，到1999年已达2.6%，不过这在东南亚地区仍处于很低的水平。

　　从培养人才起步

　　在意识到信息产业对国民经济增长的重要意义之后，越南加大了对相关人才培养的力度。2000年，越南首家国际大学RIUV正式开始运营。这家大学是澳大利亚的公立综合大学RMIT的分校，课程以情报处理和软件开发为中心，还设置了经营、金融、广告、设计、印刷等短期课程。当时越南的人口为7768万人，其中劳动人口为3780万人，占人口数的一半。劳动人口中在农林水产部门工作的人员占67.8%，在工业部门的人员占12.9%。工业部门的平均劳动工资为每月35万7000盾(约合2800日元)，相当低廉，而且34岁以下的人口占总人口的64.9%。可以说，与周边国家相比，越南有低廉以及年轻的劳动力。从城市劳动者的构成来看，不熟练劳动者占到了68.2%，熟练工人和技术人员占20.6%，大学毕业人员占10.9%。越南的雇佣情况在恶化，1996年为5.8%的城市失业率在1999年达到了7.4%。所以，政府和共产党在“关于经济社会开发的下一次5年计划”(2001~2005年)中将创造雇用和降低失业率列为社会政策的重要课题，并定下之后的5年创造700万人以上的雇佣机会和降低失业率为5~6%的目标。

　　越南共产党在2001年3月召开的第9次党代表大会的政治报告的草案中指出，为了实现上次党代表大会提出的“在2020年之前成为工业国”的目标，此后10年将成为基础设施完善的重要时期。越南将推进国有企业改革和民间企业培养，用10年时间将GDP扩大到当年的2倍；草案将今后10年的GDP平均增长率的最低目标设定为与过去5年持平的7%。而在劳动力水平方面也有明确的计划，政府要将受过职业训练的人才在参加劳动中的比例由当时的11.8%提高到2005年的30%。此外，1999年为210万美元的职业训练所需的相关预算预计在2000年达到了390万美元，大致相当于国家教育预算的7%。与此同时，2000年越南政府认可了向大学、专门学校的100%外资出资，表现出了鲜明的提高人力资源技能和活性化的姿态。

　　越南邮电总局表示，到2000年年末为止，越南国内的网络契约者达到12.1万人，比上一年增长了2.7倍；其中越南电信的用户占63%，所有的ISP都是国营的。2001年年初，越南国内的邮局数量为7859所，固定电话加入人数为330万人(每100人4.23台)，网络利用人数约10万人，电信产业对GDP全体的贡献度为2%。鉴于这样的情况，越南的电信产业部门在当时定下目标，计划在2010年之前使每100人的电话台数达到10~12台，销售额达到20~30亿美元；而该产业之后每年的增长率达到35%(国家平均经济增长水平的4倍)，成为越南经济强劲的推动力，政府对该产业的投入功不可没。

　　越南科学技术环境省在2001年对于科学技术领域的预算达到了16兆盾。这些投资将优先应用在电子、IT、电信、生物科技、能源、基础设施、公共保健等领域。另外，国家规模的计划和高科技、出口产品、农业、地方振兴、环境等领域的计划将处于优先地位。

　　借不断放开发展

　　越南电信业发展从最初就面临着起点低、政府电信政策约束的阻碍。越南政府在电信领域不允许充分的竞争，越南国内的所有电话、互联网以及移动通信业务都由国有的越南邮政与电信公司(VNPT)垄断。尽管国内有2家移动通信公司，5家互联网服务供应商，但这些公司都必须获得VNPT的许可，它们的服务也必须通过VNPT的线路传输。而外国投资者也只能通过企业合作方式(BCC：Business Cooperation Constract)进入越南，澳大利亚、韩国、法国、日本的一些运营商都是通过BCC的方式进入越南通信市场的。