(一)投资环境较差
总体来说,缅甸的投资环境是比较差的。这主要表现在以下几个方面:
第一,基础设施建设落后,不能满足投资者的需求。缅甸工业十分落后,交通、能源、水电,邮电通信等基础设施落后且严重不足。迄今,缅甸全国的发电总装机容量仅为 1172 兆瓦,供电严重不足,致使工厂的开工率不到50%,连外国使团的用电都无法保障。
第二,汇率极不合理。缅甸中央银行确定的缅甸货币缅元兑换美无和人民币等外汇的官价极不合理,比价不合理使外商蒙受了巨大的经济损失。而缅甸的黑市汇率与官方汇率相差几十倍,使外国投资者不得不先用外汇进口货物售卖后换取黑市价缅币再进行投资活动,无疑大大增加了投资者的麻烦。另外,受亚洲金融危机的影响,缅币比值不断下跌。据有关人士估计,泰缅边贸中,约 20% 的商人使用泰铢,泰铢的不断下跌,致使缅币上市比值随之大跌。汇率的不稳,也使外资因资产收益率下降而却步。
第三,财政赤字和通货膨胀率较高。 1995 年缅甸财政赤字达 258.9 亿缅无,通货膨胀率为 24.5%,家庭消费指数也在 24% 以上,而 2002~2003 年度,通货膨胀率为 34.5%。
第四,缅甸行政体制陈旧,文牍主义严重,人治色彩浓厚,办事效率低,贿赂贪污现象时有发生。
另外,缅甸的外资企业的优惠待遇远远赶不上其他东盟国家,而且限制多,自主权少。很小的事也要层层上报,审批手续复杂,费时费力。因此,在缅甸的外资宁可独资也不与缅甸合资。但独资也存在问题,缅甸政府规定,独资企业所用水电费必须用美元结算,由于 存在双重汇价(自由市场汇价与官方汇价相差 60 多倍),外资企业负担很重。此外,各种摊派接连不断。所有这些令外国投资者望而却步。