三、完成计划任务采取的政策和改革措施

　　(一)强化调研。针对我省经济作物发展出现的新情况、新问题和热点、难点、焦点，组织开展了系列调研活动，及时了解掌握经济作物发展趋势和市场走势，重点对主要产区的生产状况、结构调整、体系建设、产业化经营等进行调查研究，在此基础上，编制了《湖北省三峡库区优质柑桔发展规划》、《湖北省优势柑桔产业带建设规划》、《湖北省园艺产业发展工程建设项目规划》、《湖北省茶叶特色产品基地建设规划》、《湖北省中药材特色产品基地建设规划》、《湖北省蚕桑特色产品基地建设规划》、《湖北省黄姜特色产品基地建设规划》。

　　(二)重视科技。通过开展多层次、多形式科技培训，提高从业者和基层科技推广人员素质，提高先进实用技术应用普及率；通过实施科技项目，建立示范园和示范样板，带动广大果农、茶农、桑农应用新技术和新成果，提高经济作物生产的科技水平。

　　(三)狠抓重点。一是突出抓好优势产业带和特色产品基地建设，水果重点建设五大柑桔产业基地，(即长江三峡库区优质甜橙产业区；长江三峡坝外以夷陵等县市为主优质宽皮柑桔产业区；鄂东南以等县市为主优质宽皮柑桔产业区；丹江库区优质宽皮柑桔产业区；清江流域以恩施、宣恩等县市优质柚和宽皮柑桔产业区)，汉江优质梨产业带和长江沿岸沙洲地优质梨产业带和316和107国道优质桃产业带。茶叶重点建设鄂东大别山优质绿茶产业带，鄂西武陵山及宜昌富硒绿茶、宜红茶产业带，鄂西北秦巴山名优绿茶产业带，鄂南幕阜山名优早茶及边销茶产业带。中药材重点建设鄂东北大别山区、鄂西北武当山和神农架林区、鄂西南恩施山区和武陵山脉三大优势产业基地。蚕桑重点建设鄂东大别山蚕区；二是突出抓好结构调整和无公害农产品生产，重点发展优质果、名优茶、优质茧、名贵花和名贵药，提高优质产品比重，同时把发展无公害经济作物产品作为扩大出口创汇的突破口，提高经济作物产品国际竞争力；三是突出抓好水果产后商品化处理和名优茶加工，2002年全省共有柑桔产后商品化处理设备80多台套，比2000年增加60多台套，引进和更新了一批名优茶加工设备，水果产后处理和名优茶加工能力和加工水平明显提高。

　　(四)争取投入。一是争取国家对我省经济作物发展的支持，近两年争取到国家投资1060万元，是“九五”对我省经济作物投资的10倍；二是宣传、引导各级地方政府增加对经济作物的投入；三是采取经作园地的经营权拍卖和招标承包等多种形式吸引民间资本投入经济作物开发。

　　四、提高经济作物产品国际竞争力所采取的应对措施和成效

　　(一)优化产业区域布局。进一步优化经济作物区域布局是是应对入世挑战，发挥我省经济作物比较优势的一项紧迫工作。通过实施优势农产品和特色产品产业带的建设，重点建设水果“三带三区”、茶叶“六大区”、中药材“两大区七小区”和巩固提高鄂东蚕桑主产区，高标准建设新示范基地，逐步建设一批产业大县、大乡镇、大带、大区，形成特色优势、区域优势和规模优势。

　　(二)加快结构调整。水果生产要扩大早、晚熟品种面积，稳定中熟品种面积，提高水果均衡上市水平。茶叶生产重点推广无性系优良品种，做到没有无性系良种不再发展新茶园。中药材要因地制宜发展黄姜、辛夷花、当归、柴胡、白术、贝母、天麻、黄连等，做大做强黄姜产业。蚕桑要发展鄂育1号、鄂诱1号、农桑10、12、14丰田系列等良种桑。

　　(三)培植精品名牌。现阶段经济作物生产的要加大发展特色农业、精品农业、创汇农业的力度，改变我省经济作物产业特色还不鲜明，效益还不显著，精品农产品所占比例还不大的局面。要进一步完善经济作物产业行业标准，积极推行标准化生产，加强对地方优势产品的扶持力度，制定有效的市场营销组织策略，培植经济作物产业的精品名牌。

　　(四)推进产业化经营。提高经济作物产业的竞争力要着眼于整个产业的开发。通过对每个产业发展的每一个环节进行分析，找出薄弱环节，明确主攻方向，大力培育、发展、壮大龙头企业。要采取“公司+基地+农户”的模式，实行产业化经营，解决农村“一进一出”的问题，通过龙头企业把资金和技术带进农村，实现产业的跨越式发展。