五、完成各项任务和落实各项政策措施存在的主要问题及原因

　　(一)总量不足，发展不够。2002年经济作物种植面积达到460千公顷，总产值超过90亿元，发展经济作物已成为种植业结构调整的主要内容，农民增收的有效途径。目前我省局部地区出现经作产品季节性过剩、价格走低的原因主要是产品质量不高、产后加工处理滞后所致，从我省种植业产业结构调整的总体形势看，经济作物产业的总量还略显不足。

　　(二)优势产品少，优质比重低。我省是全国知名的经济作物生产大省，但是经济作物的生产管理水平落后，加工粗糙，包装简陋，生产后的保鲜、储运等采后商品化处理水平较低，这影响了我省经济作物产品的质量和档次，制约了经济作物产业的进一步发展。

　　(三)科技队伍不稳，科技含量不高。我省基层科技推广队伍不稳，人员综合素质不高，农民对现代农业高新技术接纳能力差，直接影响了经济作物新技术成果推广转化质量。经济作物生产的新产品、新技术、新工艺应用于生产速度较慢，科技成果转化应用的力度和贡献在经济作物产业都存在偏低的问题。如何培育技术市场和科技产业化快速发展，也是当前经济作物科技推广面临的任务和难题。

　　(四)加工发展不快，出口增幅不大。经济作物加工转化后产值至少可增加2至3倍，而我省经济作物产品加工量不到总产量的30%，加工产值只能增加30%左右。拉长经济作物产品的产业链条，发展经济作物深加工产品，实现由注重初级产品生产向注重加工增值转变，需要积极培育产业化龙头企业、专业性服务组织和市场中介组织。我省的经济作物产业经营主体数量多，规模小，营销能力有限。近几年经济作物产品出口增幅放缓，出口市场单一，出口经营秩序不尽规范，相互之间的恶性竞争时有发生这给我省的经济作物产业发展带来一定影响。

　　(五)投入渠道不畅，国家扶持不够。现阶段我省经济建设任务繁重，财力有限，国家对我省经济作物产业的扶持力度还不适应目前我省经济作物发展趋势，有限的财政投入又存在投入结构不合理的问题，支持经济作物产业的重点不够突出，投资效益不高，农民增收不明显，经济作物生产发展后劲不足。

　　六、结合加入WTO后的环境变化及影响，规划需要调整和修订的内容及政策建议

　　(一)进一步优化布局，建设优势产业带和特色产品基地。经过5年努力，优先培育在国内外市场上有较强竞争力的经济作物产品，形成多个具有鲜明特色、全国知名的优势产业带区，建立一批规模较大、市场相对稳定的优势经济作物品出口基地，培育一批在国内外公认的知名品牌，抵御进口经济作物产品的冲击，扩大优势经济作物产品的出口。