(二)加快结构调整,大力发展无公害农产品。发展无公害农产品生产,是提高我省农产品竞争力的关键一环,也是我省经济作物生产中需要认真解决的重要课题。目前水果解决农药残留和生长激素滥用的问题,茶叶和中药材主要解决农药残留和重金属超标问题。要制定和完善质量标准和生产加工技术规程,实行基地认证、产品认证、标识管理和产品质量卫生安全跟踪制度,加强对产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识和市场准入五个环节上的严格管理,从源头抓起,实现“从农田到餐桌”的全程质量安全控制。
(三)扶持龙头企业,快速推进产业化经营。 对龙头企业应实行重点扶持,优先发展的战略,保证它能真正发挥开拓市场、引导生产、带动一片、增强竞争、吸纳科技的作用。同时,鼓励和提倡龙头企业通过建立风险基金,确保农民利益不受损失。采取建立各种专业协会等多种组织形式,使农民与龙头企业建立契约关系和产权纽带关系,结成利益共同体,并制定合理的价格政策和利润返还制度,把加工和销售环节增值利润的一部分返还农民,做到内部利益互补。龙头企业的发展在农业产业化基地建设和延伸产业链条上有极为重要的作用,它将大大降低农民的自然风险和市场风险,有利于农民收入的稳步增长。
(四)改善投融资环境,切实加大投入力度。按照投资多元化的原则,以国家投入和信贷投入为引导,以地方配套投入为促进,以经济作物产业龙头企业和农民投入为主体,广泛吸收国内外资金投入形成多元化、多渠道、多途径的投入机制筹措资金,通过实施项目带动战略,主动争取计划、财政、信贷、税收等部门对优势农产品和优势产区的支持,促进经济作物产业持续健康的发展,实现“十五”计划的预期目标。