中部崛起首先是“三农”崛起

字号显示:   2008-01-14 17:03:00  来源:农民日报

  其二,中部发展农业具备强力的支撑条件。中部集中了全国最肥美的土地,拥有丰富的水资源,农业文化积淀深厚,种养业基础好、底子厚,农业发展具有良好的“内功”。更为重要的是,多年来中部六省通过发展劳务经济,为推动新时期农业农村发展储备了丰富的人力资本。这几年中部一些省份农村外出打工人员返乡创业人数不断增多,人力资本激发的经济效益正在逐步释放。

  其三,中部农业具有巨大的增值潜力。主要表现在两个方面:一是中部农业内部增值空间大。当前中部农业落后的一个关键原因是农业产业化水平普遍偏低,没有形成以农产品为依托的工业化。农业产业化水平低是中部农业的弱势,而巨大的发展空间更是中部“三农”崛起的希望。二是中部农业的外部拓展空间大。从国内市场看,东部产业升级后会腾出很大一块农产品市场,这对中部无疑是一个巨大的市场机遇。从国际市场看,劳动密集型农产品需求量一直较大,生产劳动密集型农产品是中部的优势,只要在这方面下功夫,完全可以开拓出一片新天地。

  从实践路径看,实现中部“三农”崛起关键要选准定位,找对出路,把“内力自动”与“外力拉动”结合起来,不断激发、释放农业农村发展的活力和潜力

  其一,牢固树立“以农兴业”的观念,增强中部“三农”崛起的原动力。要走出“农业就等于落后”的思维定势,把农业作为区域强势产业、核心竞争力来培育,把资源优势转化为产业优势、经济优势;切实改变城乡分割的发展模式,坚持城乡统筹,工农互促,把“三农”问题放到整个国民经济发展大盘中统筹考虑、科学规划,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制和机制;破除传统农业发展思维的桎梏,牢固树立以工业理念促农业发展的观念,不断提高农业的规模化、专业化、集约化水平,加快推进发展现代农业的步伐。

  其二,以农业产业化为轴心发展工业,增强中部“三农”崛起的自动力。中部各省在制定发展规划、实施发展战略的过程中,要把推进农业产业化摆上优先发展的突出位置,发展工业也要尽可能在农业基础上扩展产业链。要通过农业产业化的发展道路,重新配置和整合农业生产诸要素,使农业生产、加工、销售连成一体,使农业生产各环节的企业、基地、协会、农户、市场有效衔接,形成一条产业链,打造一条“黄金链”,充分挖掘农业增值空间,推动整个经济社会的发展。

  其三,优化发展环境,增强中部“三农”崛起的驱动力。一是高度重视农村人才环境建设。重点是建立健全农村致富带头人培育和扶持机制,加快农村人力资源开发步伐,充分挖掘这一群体对农村经济的激活和带动作用。二是大力加强农村基础设施建设。当前尤其要大力推进村镇规划与建设。三是优化农村投、融资环境。深化农村金融体制改革,逐步建立起一个真正为“三农”服务的农村金融体系,加大对农户和农村中小企业的信贷支持力度。采取更加灵活的土地政策,加快推进土地流转,通过土地大范围占补平衡等方式解决农村非农建设用地问题。

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