做足粮食大文章——农业大省河南的崛起之路

　　今天，在河南流行这样一句话，“把天下粮仓打造成国人大厨房”。依托农业大省的地位，发挥劳动力资源的优势，发展劳动密集型的食品制造业，让农民分享工业化的利润，河南找到了一条崛起之路。

　　农业大省，1亿人口，7000万农民，一度让河南在全国区域经济竞争中面临沉重的压力。

　　河南省财政厅杨舟副厅长这样解释河南的选择，“河南有1亿人，首先得让自己吃饱饭；从国家的战略布局上，河南又是全国13个粮食生产基地之一，承担着保证国家粮食安全的责任。河南人应不应该种粮，该！可是单靠初级产品的利润让河南人民同全国人民一起奔小康，难！怎么办？拉长农业的生产、流通、加工产业链条，增加链条每个环节的产业附加值。”

　　上篇　稳定粮食生产，坚实“天下粮仓”

　　夏粮丰收

　　在中国这块最古老的农业区，人口集中，粮食生产一直是河南的安身立命之本。在农业产业化的道路上，河南并没有以牺牲粮食生产为代价，粮食生产不但连年大丰收，总产、亩产屡创新高，而且成为全国的优质小麦生产基地。

　　记者前往河南采访的时间恰巧是在农事最忙碌的六月，沿途随处可见这样的景象：刚打完收割战的机手继续北上，偶尔会有疲惫的机手将收割机停在路边小憩；另一边是沉甸甸的麦粒躺在晒场上，等待着水分晒干后收入麦仓；在刚收割完小麦的田地上，农民忙不迭地播下新一季的玉米种子。整个河南农村，沉浸在丰收和播种的双重喜悦中。

　　河南省农业厅种植业管理处处长马运粮在接受记者采访时说：“今年河南小麦收成将超过2800万吨，优质小麦的种植面积已经达到4612万亩。”

　　好政策焕发种粮积极性

　　“政策好，人努力，天帮忙。”杨舟言简意赅，道出了丰收的“秘密”。

　　“好政策是农民不用交农业税了，还享受国家的各项种粮补贴。从理论高度上讲是国家适时调整了与农民的分配关系，从向农民收钱变为向农民发钱，农民的种粮劲头一下子被激发出来。”

　　2005年，河南省在全国率先免除全部农业税，仅此一项全省农民减负增收29.2亿元；同时对全省农民发放粮食直补资金11.76亿元，良种补贴3亿元，农机购置补贴5146万元。2006年，中央和省级财政继续加大补贴力度，种粮直补增加到14.5亿元，在柴油、农资价格上涨的情况下，增加了11.15亿元的综合直补，农民一亩地补贴达27元钱。