山西的投资环境和政策

　　目前，山西经济包括硬件、软件、市场培育等，已经具备了加快发展的基础和条件，正处于起飞的前夜，正可谓百业待兴，商机遍地，万事俱备，只欠东风。山西热诚欢迎省外、国外、境外的各类资金参与到山西的经济建设中来，愿意与投资者结成共同发展、互惠共赢的合作关系，以前所未有的开放姿态，从四个方面为投资者做好服务，欢迎各方投资者。

　　（一）向投资者全面开放投资领域。除国家明文规定禁止的领域外，山西将向国内外投资者全面开放煤化工、装备制造、材料工业、旅游业、高新技术、特色农业和农产品深加工、服务业、基础设施、社会事业和四大传统产业的改造升级等十大重点领域。在这些领域的投资者可以独资开发建设，也可以与省内国有、民营企业合资、合作上新项目，我们也欢迎国际和国内的战略投资者和机构投资者、财务投资者等，采取各种产业基金、投资基金的方式和我们合作。总之，合作的领域是开放的，合作的方式是灵活的。

　　（二）为投资者提供优惠政策。今年以来，山西省新公布了一系列鼓励招商引资的优惠政策，在税收政策方面，主要有：对设在省内的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，免征地方所得税5年；对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目、《中西部地区外商投资优势产业目录》中的外商投资企业以及外商投资的出口型企业、先进技术型企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，免征地方所得税10年；对设在开发区、重点工业园区和新型产业基地内的外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，免征地方所得税；对设在山西省的国家鼓励类外商投资企业，在现行优惠政策执行期满后3年内减按15%的税率征收企业所得税；外商投资企业的外国投资者，从企业获得的利润直接再投资于该企业，或投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%；直接投资开办、扩建产品出口型或先进技术型生产企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。在土地政策方面，主要有：符合国家产业政策和省产业发展规划的鼓励类外商投资项目，优先安排和保证建设用地；外商投资文化、教育、医疗卫生等社会事业，可按规定减收土地使用费；外商投资开发利用存量土地和“四荒地”，从事林业、畜牧业、种植业生产以及生态旅游的，可将缴纳的土地出让金给予部分返还。此外，对外商投资设立高新技术企业和研发中心，优先给予扶持；外商投资大中型公共设施建设项目，除国家有特别规定外，不限制投资比例和经营年限。

　　（三）为投资者创造优良的投资软环境。我们将为投资者创造一个以政务环境为主，包括法律环境、市场环境和社会环境在内的良好投资软环境。2006年三月，山西省召开了全省对外开放工作会议，以省委、省政府的名义出台《关于“十一五”时期扩大对外开放的决定》和《关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》，制定了详细的优化环境、鼓励外商投资的政策措施。今后，我们将在全省实行政务公开制、首办负责制、限时办结制，严格执行行政不作为和过错追究制，不断改进以政务环境为核心的投资软环境。

　　过去三年，山西已经对62个部门、1792项行政审批事项进行了清理整顿。我们还将进一步深化行政许可审批制度改革，抓紧制定相关的配套法规，规范执法行为，促进司法公正，提高全民法制观念，增强社会的安全感，为所有投资者提供稳定透明的法制保障。同时，全面优化市场环境和人文环境，加快现代市场体系建设、积极发展土地、技术和劳动力市场和资本市场，促进各种要素在更大范围自由流动和有序竞争。目前，重商、亲商、安商、富商的观念在山西深入人心，让投资者放心投资，使企业家安心创业的良好氛围正在迅速形成。

　　（四）为投资者提供便利的投资方向指导。围绕山西省投资回报率较高的重点产业领域，经过精心选择，我省已经向广大投资者推出了3300多个招商项目，总投资780多亿美元，其中5000万美元以上的项目296个，总投资601亿美元。这些项目代表了山西优势产业的方向，具有良好的可行性和回报率，我们还将不断丰富项目的种类，把更有产业带动力和更能反映山西产业优势的大项目拿出来与大家合作。这些项目可以在“山西投资促进网”（www.shanxiinvest.com.cn）查阅，内容涵盖了山西的各个优势产业，可以使投资者十分便捷地了解到山西最具投资回报的领域，为广大投资者提供正确的投资方向。