中部地区的比较优势和机遇

字号显示:   2008-01-15 14:51:00  来源:21世纪经济报道

  《21世纪》:中部的主要产品如粮食、能源等,有不少是战略产品,市场对于价格的决定作用还受制于国家政策,如何看待这一问题?

  林毅夫:尽管粮食、能源的价格某种程度上还存在政府管制,但随着市场化进程及体制改革的加快,政府对于这类产品的管制将会越来越少,而相应的政策补偿机制和能够良性循环的体制将逐步建立起来。这都将有利于中部的发展。

  而且,在具备资源优势的地区,卖资源和原材料是不是就一定不好,这很难讲。以澳洲和阿根廷的发展为例,二者在19世纪末都是自然资源丰富,全世界收入最高的国家。澳洲现在还是经济发达国家,但其至今仍在出口羊毛而不是羊毛衫、出口铁矿砂还不是钢铁,澳洲之所以这样做,是因为衡量之后发现,羊毛和铁矿砂更符合其发挥比较优势原则,因为这里劳动力少,不适合发展劳动密集型纺织和技术已经成熟、劳动力使用也相对较多的炼钢等产业;而阿根廷则在一些理论的指导下,不顾自己产业优势,很早就弃置自己的比较优势,而以出口加工制造业产品为主,从而造成后来的很多问题。

  所以,说到底,对于中部发展而言,最重要的还是客观分析自己的比较优势,在比较优势原则下,找准适合自己的产业发展区段,从而获得事半功倍的经济发展。

  把握“崛起”机遇

  《21世纪》:从区域发展的角度看,中部的发展前景如何?

  李善同:我强调以功能性政策促进中部发展,并不是说中部发展不重要,恰恰相反,我认为目前中部地区面临巨大的发展机遇,功能性政策的实施对于中部发展将更有针对性,更加有效,中部各省应该根据自己的省情,很好地抓住这些机遇。

  简单分析中部的发展机遇,有以下四点:

  一是东部的产业转移为中部发展带来机遇。由于东部发展较快,产业升级日趋明显,东部原有的劳动力密集型产业受制于劳动力价格上升、地价上升及环境承载能力限制,开始向外转移,而临近东部省市的中部各省恰巧得地利之便,同时又有产业基础好、劳动力和资源价格便宜的优势。

  二是进一步扩大的区域合作为中部带来发展机遇。随着市场经济进一步发展,近年来自下而上形成的区域合作,如泛珠三角、长三角等,涉及区域逐步扩大。继去年“珠江经济带”走向“9+2”的“泛珠三角”后,“长三角”也开始提出要不要“泛”的问题,这两个“泛”,不仅将湖南、江西、安徽等省涵括进去,而且大有向整个长江经济带延伸之意。

  纳入经济相对发达的长三角、珠三角区域合作体系,对于发展相对缓慢的中部来说,无疑意味着更大的市场和更有效的资源整合。

  三是大城市圈的形成和发展为中部带来发展机遇。我国正处于快速工业化和城市化阶段,随着市场化进程的推进,城市间基础实施的完善,运输工具的便利化,以及由此带来的城市间经济联系的加强,中心城市将不断壮大,中心城市和周边中小城市之间的联系及其影响将不断加强,大城市圈将因中心城市的辐射和带动作用而逐步形成。大城市圈的形成和城市圈之间的分工、合作和竞争,将主导区域甚至全国经济的发展格局。大城市圈对经济社会的作用将进一步加强,并将成为最具活力和实力最强的经济体系。中部地区的武汉城市圈,长株潭,以郑州为中心的中原城市圈等,可以为中部的崛起起到重要的拉动作用。

  从目前发展阶段看,中部地区的发展正面临难得的机遇。中部地区的优势,集中在农业、能源和交通三个方面,而从我国目前所处的发展阶段看,这些产业都面临大好发展时机:农业特别是粮食生产得到中央政府的大力扶持;能源需求增长迅猛,为中部能源大省提供增长的动力源;中部地区集中了联通东西和南北的交通干线和枢纽,如郑州、武汉、长沙等,具有依托交通发育市场的天然优势;此外,这里较为成熟的人文教育环境和商业传统,也为地区发展培育了软实力。

  《21世纪》:中部发展的机遇不可错过。从中部各省市的实际工作来看,重心在哪里?

  田成平:山西省要重点抓好以下四个方面的工作:一是深入推进各项体制创新。对于老工业基地来说,体制和机制的创新至关重要。

  二是继续扩大对外开放。建设新型能源和工业基地,单靠省内资源是不够的,这是一项开放的事业,必须放在全国统一的大市场和经济全球化的大格局中加以谋划和发展。

  三是大力发展循环经济。新型能源和工业基地,核心在“新型”二字,其重要特征就是在经济快速发展的同时,有效节约资源、保护生态、改善环境,以尽可能小的资源投入和环境代价,取得尽可能大的经济社会效益,实现人与自然和谐发展。长期以来,我省经济增长与资源环境的矛盾比较突出,可持续发展能力相对较差。因此,要按照“减量化、再使用、可循环”的原则,以能源原材料产业为重点,加快推进循环经济的发展,建设节约型社会,节约使用资源,减少废物排放,循环利用资源,发挥资源最大效益。

  四是切实端正用人导向。建设新型能源和工业基地,领导干部是关键,要把实际成效作为领导干部政绩考核的重要标准和内容。

  李宪生:武汉要努力发展成为促进中部地区崛起的战略支点,为战略支点区域经济的发展,客观上要求有多个增长极,特别要求有撬动区域发展全局的战略支点。从战略支点所必须具有的功能和作用来看,武汉地理位置居中,承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方,具有传导和中继作用,理应成为促进中部地区崛起的战略支点城市。

  围绕发挥战略支点作用,武汉将坚定不移地振兴现代制造业,不失时机地发展现代服务业,构筑产业高地,夯实、加速区域发展的物质基础。发展现代制造业是武汉走新型工业化道路的重要支撑。

  围绕发挥战略支点作用,武汉将巩固交通枢纽地位,建设现代物流中心,改善城市基础设施,构筑加速区域发展的功能基础。武汉既是“九省通衢”之市,又是万商云集之地,交通和流通是武汉的比较优势。中部地区崛起客观上需要一个区域性乃至全国性的现代物流中心,从影响现代物流发展的区位、市场、交通、成本和服务等基本要素来综合衡量,武汉是中国最理想的物流基地,最适合成为商品和要素的集散地。

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