中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文昨日(1月31日)表示，农产品价格应该保持在合理水平，不能追求过快上涨。他同时预测，今年前两个月的CPI可能在6.5%上下波动。

　　陈锡文是在国务院新闻办公室新闻发布会上解读2008年中央“一号文件”时作上述表示的。今年的“一号文件”是2004年以来中央第5个关于农村和农业的“一号文件”。

　　雪灾对全年产粮影响还需观察

　　陈锡文表示，随着农村生产的专业化，越来越多的农民生活消费品也是通过市场购买。如果物价水平过高，一方面会引起城市消费者承受能力问题，另一方面会引起工资成本上升，同时导致生产资料成本有上升。因此农产品价格还是应该保持在合理水平，而不能追求过快的上涨。

　　陈锡文解释说，合理水平应该是价格能够补偿成本之后，对从事农产品生产的农民来说仍然是有利可图的，必须要保证农民愿意从事农业生产。

　　对于去年农产品的价格，陈锡文在新闻发布会后向《第一财经日报》表示：“去年粮食价格上涨是在合理水平之内，因为与国际市场价格相比，我们粮食价格的上涨没有超过10%。”

　　对于当前雨雪灾害带来的通胀压力，陈锡文表示，从当前情况看，主要是新鲜蔬菜价格压力大。“目前灾害使供给明显下降，而需求又不能解决，所以价格上涨具有必然性。”

　　为解决上述现实问题，国务院已经下了通知，鲜活农产品的运输费用能免的要全部免掉。

　　陈锡文表示，如果1月份CPI走高，主要还是由于鲜活农产品供应问题导致；但基本面上如食品、粮食价格都还没有出现明显的上涨，跟去年下半年情况一样。

　　“去年全年CPI为4.8%，食品价格因素占到85%多，其中主要是猪肉，但现在猪肉价格没有出现很明显的上涨。”陈锡文预测，从去年12月份CPI达到6.5%的水平看，今年1～2月份CPI将基本稳定，或在6.5%上下波动。

　　对于今年大雪对全年粮食生产的影响，陈锡文表示，还需要进一步观察。在全国来看，整个春播生产还没有开始，要看以后的气候变化具体状况才能判断。

　　陈锡文表示，当前的灾情，最重要的是要观察两个问题：一是南方冰雪灾害还会持续多久；二是关注南方冰雪灾害会不会进一步往北方移动。如果出现了以上两种情况，那可能对全国的农业生产造成很大的影响。

　　探索土地使用权规范流转

　　对于外界普遍关心的农村土地问题，陈锡文表示，2008年在土地制度方面，主要围绕着严格保护耕地的基础上，进一步稳定农村基本经营制度。同时，中央也要求在稳定农村土地承包关系的基础上，发育、完善和规范土地使用权流转市场。适应农村发生变化的新情况，在有条件的地方发展多种形式的土地经营。

　　陈锡文说，根据土地用途管制的基本要求，在中国的农地转为非农地的过程中，政府特别强调这样几个环节：1.建设用地必须符合土地利用总体规划；2.非农业的建设用地在开工建设之前必须通过审批。