中拉经贸互补性强,合作前景广阔,但落实到具体的企业、具体的项目,还存在很多问题。
在贸易方面,巴西、阿根廷等国保护主义倾向还比较严重。拉美大部分国家在对华贸易中都有大幅顺差,但这些国家还是经常对中国出口产品提起反倾销诉讼。以阿根廷为例,去年阿对华顺差23亿美元,中国对阿出口只有6亿美元,但阿根廷却是世界上对华反倾销诉讼最多的国家之一。据世贸组织的统计,从1995年到2003年,全球对华反倾销案件中,阿根廷占13%,仅次于印度和美国。巴西也占4%。
拉美的部分国家还对中国抱有错误的看法,一些政客和媒体片面强调中国产品的价格优势,甚至宣扬与中国发展贸易将打击拉美本地的产业,这些论调在部分弱势产业中有一定的影响。在与拉美国家做生意时,中国企业要注意避免过分影响到当地弱势企业的生存。
与贸易相比,海外投资,尤其是资源性投资,政治敏感性更高,很容易受当地内部政治影响,甚至被一些政客用来做文章。如首钢投资秘鲁铁矿的项目,就一直受当地工会及个别政客的牵制。今年6月,在当地一些政客的鼓动下,秘鲁工人向首钢秘鲁铁矿股份有限公司提出了很过分的福利要求,在被拒绝后举行了罢工,尽管后来在当地劳工局的调解下,双方达成了妥协,但罢工给首钢造成了数百万美元的损失。
此外,大部分中国企业对拉美还不太了解。比如,拉美人有与欧美强国、欧美日各类跨国企业“合作加斗争”的长期经验,与拉美人做生意并不“简单”;此外,拉美不少国家腐败问题比较严重,政策随意性和波动性较大。在推动发展中拉经贸关系的大背景下,中国企业在投资拉美的具体过程中,需要认真研究当地情况,确保投资的安全与收益。