为了在3G时代分享利益，中国已经付出了很多；为了未来的4G，中国正在考虑付出更大的成本。国家会拿出多少钱？怎么花这些钱？最后的方案，同样会在今年3月中旬人代会期间面世。

　　如同不久前通过的大飞机项目和登月计划，“新一代宽带无线移动通信网”专项，是中国面向2020年中长期科技规划的内容之一。就内容而言，它意味着三方面的研发需求：海量的新一代移动(cell)通信、宽带无线接入，以及短距离传感器网络(即类似于WIFI的热点覆盖如何实现高速度——编者注)。

　　据财政部人士介绍，截至2020年，包括“新一代宽带无线移动通信网”在内，共设立16个重大科技专项。经测算，包括中央财政、地方政府和企业在内，总投资将达到1万亿元之巨。其中，中央财政直接承担的经费有2000多亿元，每个项目均将获得上百亿元的资金支持。

　　“新一代宽带无线移动通信网”专项毫无疑问将从中获得关键性支持。北京邮电大学新技术实验室主任、同时也是“新一代宽带无线移动通信网”专项编制委员的张平告诉《财经》记者，这一专项研发，政府将会直接投资200多亿元，参与专项的企业自筹资金500多亿元，总计投入达700多亿元。

　　“中央财政投入主要是在前期基础研究阶段。到了产品的开发和产业发展阶段，主要还是依靠市场。投入方式是预算拨款。”接近财政部的人士分析说，“财政部确定的原则是成熟一个，启动一个；设专款保障一个。”

　　信息产业部部长王旭东2007年底的讲话中已经透露，这一项目将会由信产部具体负责实施。《财经》记者从多个渠道获悉，信产部很有可能会成立新的机构，专门负责协调和组织研发力量，管理国家研发资金的使用。

　　中国政府也在考虑在这个重大专项的研发过程中试验新的机制。以前科研项目的资金多数是由科技部直接划拨给研发单位，在研发成果出来之后，再由科技部组织验收。

　　“很多项目在领导来验收、庆功完毕之后就被束之高阁，结果大批研发资金投入白白流失。科研院所与企业不一样，他们的考核标准是完成了多少科研项目，而不是科研项目最终的实际效果如何。”安捷伦中国公司工程师赵鑫翔曾多次参与国家级的科研项目，他认为，“这不能完全归罪于这些科研院所，根本上还是科研体制带来的弊端。”

　　“国家的科研经费在划拨给科研院所之后，基本上也就成了一次性的投入支出，”北京邮电大学教授宋俊德告诉《财经》记者，“但是很多时候，这些资金的管理并不完全能够跟上。”

　　这一带有浓厚的计划经济时代烙印的研发资金募集、使用和管理模式，可能会在“新一代宽带无线移动通信网”专项中获得不小的改善——政府将把大量资金直接投入以企业为主体的实验室。

　　参与专项论证过程的科技部官员强小哲告诉《财经》记者，作出这一改变，是为了让有能力的企业真正参与到这一大研发项目当中来。(编辑：蒋偲佳)