今年6月18-25日,浙江省外经贸厅和浙江省六个开发区组织考察团到了东北沈阳、长春、黑河、哈尔滨等地调研,充分感受到东北商机无限,浙商大有可为。当然,在看到商机的同时,考察团也发现了一些投资风险。
地处中国东北的辽宁、吉林和黑龙江三省是中国工业的摇篮,是支撑国民经济增长的第一代主导地区。改革开放以后,由于经济转轨较慢,计划经济体制色彩浓厚的东北地区逐渐丧失发展优势。有一组数字最能说明问题:中国第一个五年计划时期,国家投资建设的156项重点项目中,有54项安排在东北三省;一直到改革开放前,辽宁一个省的工业总产值相当于广东的两倍左右;而到提出振兴东北的2002年,东北三省的工业总产值加在一起只相当于广东的60%。
2003年,中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式下发,东北振兴由此提到前所未有的高度。随后,一系列支持东北老工业基地振兴的利好政策相继出台。中国政府率先在东北三省试行增值税转型试点和企业所得税改革等财税政策,并加大国债或专项资金支持老工业基地的力度。东北发展自此走上快车道,应该说,东北已经具备中国第四大经济增长极的比较优势。
对浙商而言,东北无疑充满了商机,但看到商机的同时,也要注意规避风险。
沈阳:“共和国装备部”
沈阳地处东北亚中心,被誉为“共和国装备部”,数百个“中国工业发展史上的第一”在这里诞生,中国有能力生产的24类210种成套设备中,沈阳占了2/3。在半径不到 150公里的范围内,分布着钢铁基地鞍山、煤炭基地抚顺、化纤基地辽阳、粮食基地铁岭、煤铁基地本溪和电力基地阜新等大型工商业城市,构成了驰名中外的沈阳经济区,这里资源丰富,市场广阔。
改革开放以来,沈阳的经济也同整个东北地区一样,一度陷入低谷。为了打造中国先进装备制造业中心,2002年5月,沈阳市将铁西区与沈阳经济技术开发区合并,建成铁西工业带,成为装备制造业的聚集区。区内现有工业企业3500多户,形成了装备制造、汽车及零部件、医药化工、新型冶金、食品饮料包装、纺织印染服装、家电及电气、铸锻、模具及压铸件、仪器仪表等十大产业集群,被国家发改委、国务院振兴东北办命名为老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区。为了更好地吸收浙江资本入住,开发区还单独规划了宁波工业园,作为开发区吸引浙商的重要载体。
在参观考察中,主人对远方的浙江客人表示了极大的热情。作为大型国企的代表,沈阳机床集团的负责人告诉笔者,未来五年,集团将与浙江等地的企业进行联合重组,目标是成为国内最大、世界前十的机床生产企业。
辽宁省中小企业厅副厅长韩杰,曾在浙江省外经贸厅任职,对浙江和辽宁两地都十分了解。他认为,东北有三个方面的前景很看好:一是东北国企亟待引进外资(包括国内民资)进行嫁接改造,解决机制、资金问题,国家有很优惠的扶持政策,浙江有实力的民营资本不妨一试;二是东北装备制造业企业大多大而全,需要改革,今后在配套方面,浙江中小企业可积极介入;三是东北市场广阔,而浙江是市场大省,将浙江模式复制到东北是浙商的优势。