改革开放二十几年来，在国家经济政策支持下，中国的民营经济经历了从无到有，从恢复到逐渐壮大的转变和发展过程。从1985年至1997年，民营经济工业产值所占份额从2%上升到34%。据世界银行属下的国际金融公司的关于中国私营部门的调查报告，整个非国有部门对中国国内生产总值的贡献率可达到62%，而其中民营经济在过去20年中呈指数增长，其目前对中国经济的贡献率与国有部门几乎持平。不可否认，民营经济的发展对中国经济的持续高速增长做出了卓越的贡献，改变了中国社会的经济结构和就业结构。

　　随着中国经济体制改革的不断深入，宏观经济环境发生了深刻的变化。首先经过20年的经济改革，国民经济在一个较低的层次上告别了短缺经济状态，绝大部分商品的市场由卖方市场转向买方市场；其次制约民营经济发展的政策性和服务性缺失有所改善；经济全球化以及中国加入WTO步伐的加快将中国企业推向全球竞争的舞台；宏观经济环境的变化对于民营经济来说是挑战与机遇并存；宏观经济环境中由于政策的滞后和服务体系的缺失对民营经济发展的制约依然存在，同时随着民营企业自身的发展壮大，民营企业的管理模式和经营行为存在的的问题日益暴露出来，这些问题在一定的程度上制约了民营企业的进一步发展。无论是客观经济环境的变化还是从民营经济自身的发展需要出发，民营经济都亟需进行改革。本文旨在从民营经济的发展历程及其对中国经济增长的贡献入手，结合中国民营经济的特点，剖析目前在宏观及微观经济领域制约民营经济发展的深层次原因，对国家在进一步发展民营经济方面的政策及民营经济的发展方向进行预测，为民营经济进行决策提供参考。

　　概述

　　一、民营经济的概念

　　在经济文献中，民营经济的概念有广义和狭义两种口径。狭义的民营经济主要是指私营企业和个体工商户以及由私营企业发展而来的公司制企业。根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》第二条的规定，私营企业是资产属于私人所有，雇工8人以上的营利性经济组织，包括独资企业、合伙企业和有限责任公司；根据《个体工商户管理暂行条例》的规定，个体工商户是个人或家庭投资，以个人或家庭劳动为基础的经济实体。广义的民营经济则是与非国有经济的概念等同。本文所指的民营经济是狭义上的民营经济，主要以私营企业为例对民营经济进行分析。

　　二、民营经济的模式

　　著名的经济学家徐滇庆认为中国的民营经济的发展可以分为三大模式，一是“苏南模式”，以乡镇企业发展为主；二是“温州模式”，以个体私营经济经济发展为主；三是“珠江三角洲模式”，以中外合资企业为主。

　　中国民营经济发展历程

　　社会主义改造基本完成以后，民营经济在中国经济结构中基本已经销声匿迹。1956年党的“八大”后民营经济曾经有过一段短暂的繁荣和恢复，到1957年底，全国城镇个体工商业者已经发展到104万人。但由于“八大”会议的精神没有得到坚持，以及随之而来的大跃进和文革的破坏，民营经济的发展再次出现急剧的倒退，到1978年全国个体劳动者仅有14万人，私营经济已经完全丧失了合法的地位。

　　中国的民营经济是在1978年以后，随着中国经济改革的深入逐步成长起来的。改革开放以来，随着中国经济体制改革重点的转移，国家对发展民营经济政策也相应的不断作出调整，纵观20年来中国民营经济发展政策的调整和民营经济发展的状况，可以发现民营经济的发展表现出很强的政策路径依赖性，依据国家对发展民营经济政策的转变及其对民营经济发展带来的影响，可以将中国的民营经济发展分为三大阶段，在民营经济发展的每一阶段都有明显不同于上一阶段的特征。了解在民营经济的不同发展阶段，国家相关的政策法规和民营经济的发展状况及其阶段性特征，对于理解国家在发展民营经济方面进一步的政策，预测中国民营经济的发展前景，具有重要的意义。