新“苏南模式”给民营经济发展的启示

字号显示:   2008-02-28 15:15:00  来源:经济与管理研究

  2.错位发展,不断提升核心竞争力。

  “苏南模式”几经沉浮,至今依然辉煌。原因在于苏南人始终相信尺有所短,寸有所长,坚持 “错位发展”,不断提升自身核心竞争力。(1)内向与外向——苏南同东莞的错位。近年来,苏州等地台资的加速集聚,IT群落的形成,正日益呈现出与东莞分工错位、优势互补的战略格局。后起的苏州选择了一条“内向型”道路,与“外向型”的东莞相错位。从客观条件上来看,苏州地处中国经济潜力最大、腹地最宽广的长三角地区,在这里设厂可以辐射整个国内市场,在内销市场上有着东莞无法比拟的优势;但东莞自有东莞的优势,东莞毗邻国际航运中心香港,那些以外销为市场定位的台商仍会选择东莞作为其向国际市场出货的低成本车间。因此,苏州作为内销市场的基地,东莞作为外销的基地,内外两大基地成了很多台资IT企业的战略选择,苏州和东莞也因错位发展赢得了共生双赢的格局。(2)制造与服务——苏南同上海的错位。苏南处于中国沿海经济带和沿江经济带的交汇处,是距离上海最近的城市群。20世纪90年代以来,随着上海的重新崛起并将自己定位为国际金融贸易服务中心,苏南人主动地调整战略,把自己定位于制造加工业基地,积极接受上海的辐射,依托区位优势,利用开发区吸引了大量外资,世界著名的跨国公司纷纷落户苏南,把其作为科技研发和生产基地。苏南与上海的错位,这有利于形成两地在城市功能、产业结构上的互补,避免盲目竞争。错位发展的战略使苏南既可利用上海的金融、贸易服务体系,以及机场、港口的交通资源,又发挥了苏南土地、劳动力成本低廉的优势,适宜外商高科技加工制造业的发展。(3)苏南内部的错位。苏南不但与东莞和上海“错位”,在其内部也坚持 “错位发展”。国家统计局农调总队根据2002年统计资料对全国2000多个县的评价表明:全国前十位中江苏占其六席,分别是江阴、昆山、张家港、常熟、太仓、吴江市。江苏“六强”文化相同,地缘相近,却走出了不同的发展道路,形成了各自的特色。①“江阴现象”——传统企业十上市。江阴走的是一条通过传统企业技术改造和上市融 资,推动产业升级的路子。形成了一大批名牌、名 厂、名人。目前全市乡镇企业中有“阳光”、“雪豹”2个全国驰名商标,省级名牌产品22个、其中“阳光”牌精纺呢绒、“双良”牌溴化锂制冷机组、“申力”牌软塑包装材料、“澄星”牌磷酸盐等四个产品的市场占有率全国第一。一批国内乃至国际知名的乡镇企业、企业家在江阴崛起,如吴仁宝领导的华西村,陆克千领导的阳光集团,缪双大领导的双良集团,周建平领导的海澜集团等。另外,江阴以一个县级市拥有10多只股票,普遍绩优而引起国内经济界的关注,被称为“江阴板块”,其中华西村、江苏阳光、四环生物、凯诺科技、澄星实业、模塑科技、中达等7家为乡镇企业。②“昆山之路”通四海。昆山市走的是一条外向带动、后来居上的发展之路。从80年代后期开始,昆山抓住机遇,大力吸引外资,发展外向型经济,走出了一条以外向型经济为主要特色的“昆山之路”,接连创下了多个全省乃至全国“第一”。依靠外向型经济的带动,昆山迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级,已从一个传统的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工业城市,成为全省乃至长江三角洲发展中的一个亮点。③张家港的“赶超经济”。面对周边县市咄咄逼人的态势,不肯服输的张家港人有一种寝食难安的危机感。他们不断寻找竞争对手,作为自己赶超的目标。2002年在国家统计局公布的“全国大型工业企业”名单中,张家港市有9家企业榜上有名。目前,全市资产超亿元的工业企业已有130多家,净资产超千万元的企业15。多家。已组建规范的股份有限公司19家,上市公司3家。初步形成了一批在国内外有一定影响的制造业基地。④“常熟现象”——富民兴市,大力发展私营经济当苏南一些县还在热衷于“乡镇企业集体办”时,常熟却较早地迈出了改制之路,多年来始终坚持富民为本的宗旨,大力发展个体私营经济,常熟为激励个体私营经济发展提出的三个“一视同仁”在全市已是家喻户晓:即对各种经济成分一视同仁、对各地投资者一视同仁、对各类创业人才一视同仁。目前,全市工业投入的65%来自私营企业,税收的近30%来自私营企业。据统计,该市拥有各类私企43346家,是苏南六强中私企最多的市。⑤太仓依托“两沿”造基地。太仓市最大的优势是既沿江又沿沪:拥有38.8公里的长江黄金岸线,距上海市中心仅50公里。自2001年,太仓就提出,把发挥沿江、沿沪优势,做好“以港强市”、“接轨上海”两篇文章作为加快经济发展的“重中之重”。坚持高水准制订产业布局规划。遵循“合理布局、分类集聚,形成规模、增创特色”的原则,以打造一流的国际制造业基地、现代物流业基地、都市农业基地和商住休闲度假基地等“四大基地”为总目标,认真规划上规模、上档次、成特色产业园区。⑥吴江的“块状经济”。吴江的“块状经济”植根于本土的专业市场,脱胎于民间的“草根力量”以“一镇一业”、“一地一品”为特征的吴江“块状经济”嵌入了“包容开放”的内核,两者的交相辉映给该地区的产业形态贴上一张特别的标签,这张“标签”被简化为“吴江速度”。

  3.构建混合所有制经济结构,着力营造有利于民营经济发展的外部环境。

  在“以集体经济为主”的旧苏南模式之下,苏南民营经济没有多大生存空间。通过与上海、广东、浙江等发达地区的比较研究,苏南人感到:要使苏南始终保持强劲的发展势头,就必须大刀阔斧地推进改革,借鉴“温州模式”,在所有制结构上,坚持以私营个体经济为主,构筑在市场竞争中最具活力的混合所有制经济结构,扬弃纯而又纯的单一所有制。苏南各级政府号召广大下部要像对待外资一样,为民营企业的发展营造“亲商、安商、富商”的投资环境,在政策上放宽放活,政府有关部门还积极支持私营企业实行股份制改造,支持私营企业和个体工商户以多种形式参与国有、集体企业改制。在曾以集体经济为主的苏南催生出万千个“私企老板”。在吴江,这里的个体私营经济已不是“小打小闹”了,在盛泽镇40多家私营企业,一次购买了代表世界先进水平JAT610型喷气织机2500多台,价值5亿多元,创下了日本丰田公司76年来最大的一笔织机订单,成为轰动一时的新闻。在苏南,体制的创新确实带来了经济发展的无穷生机。

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