审计署昨天(27日)公布部分省市公路运营调查结果，辽宁、湖北等16个省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。

　　早在去年6月27日，国家审计署审计长李金华在2006年度审计工作报告中就曾披露，中国部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。而就此次公布的调查结果来看，已经收取的149亿元以及未来唾手可得的195亿多元，还仅仅是“违规收取”的部分，并且还仅限于16省(市)。那么全国公路收费的大盘到底是一个什么概念？

　　尽管道路是政府必须提供的公共产品，而公民对公共产品的义务已通过纳税实现。但在相应国情之下，我们仍承认公路收费有其合理性。但16省(市)的违规收费规模如此巨大，又算怎么回事呢？毫无疑问的是，所有这些违规收费站，没有哪一座不是当地政府通过部门决策达成的公开决定，否则没人敢明目张胆地要求过往车辆交出“买路钱”。因此，与其说它是“违规收费”，倒不如说是“合法剪径”。

　　违规收费站以“贷款修路，收费还贷”之名，实现着地方公权部门对于公民利益的侵犯。随之而来的一个问题是，谁有权审批并判定收费站的生死？人大无疑是最为理想的机构。然而在现实中呈现的却是，人大有时也只能徒唤奈何。从1990年起，77名北京市丰台区的人大代表和17名北京市人大代表每年在人代会上提交议案，呼吁政府撤销早已超过收费期限的杜家坎收费站，但杜家坎收费站仍在以偿还贷款为由继续保留。

　　同时，现行的收费站制度必须改变民众知情权被遮蔽的现状。即使我们姑且认可“收费还贷”的正当性，那么我们是不是也应当厘清相关部门所收费用之中，到底有多少是用于还贷以及道路建设和维护的，又有多少是用于支付部门利益成本的。如果没有这样一种透明公开的机制，那么我们仍然无从得知收费的边界到底在哪里，违规收费或仍将难以避免，而一些地方交通系统腐败高发、人员超编严重等现象，也难以彻底改观。

　　曾有报道指出，“全世界14万公里的收费公路中，有10万公里在中国”。这种现实，该改变了。(作者：杨耕身)

　　(编辑：蒋偲佳)