就中央政府而言,首先是应该制定合理的经济发展战略,包括实现战略目标的战略模式。就我国经济发展的特定阶段而言,必须强调科学发展观,强调统筹发展,强调提升自主创新能力,强调知识产权的重要性和民族品牌的振兴,并以此作为对地方政府考核的标准。考核标准是地方政府行为模式的诱导信号,必须尽快使之科学化、规范化。
其次是创造公平竞争的环境。迈克尔·波特认为国家优势的核心是“发明”和“企业家”,而造就“发明”和“企业家”的则是激励创新的环境。他强调,“事实上,要预测一个公司或个人比较可能创新并不容易,还不如预测哪个国家适合创新,比较切实可行。”因此,政府政策的着力点应当是力促竞争环境的形成。目前应当力促平等进入,发展教育和进行教育改革,进行政府职能的调整和相关机构的改革。
就地方政府而言,工作的重点应当是促进本地市场因素的发展,而不是自己直接扮演市场主体角色。德国经济学家弗里德里希·李斯特曾经指出,“财富的生产力较之财富本身,不晓得要重要多少倍”。在这里,市场因素就是财富的生产力,民营经济天然是市场因素。要千方百计地支持民营经济的发展,鼓励创业,并使其蔚然成风。一旦具备了这样的氛围,不但已有的民营企业可以得到提升,还可以使民营经济欠发达地区的民营经济更快更好地发展起来。
(编辑:苏霏)