盘点经济大事 关注热点话题

字号显示:   2008-03-03 14:18:00  来源:金融时报

  家事连着国事,民意汇聚“两会”。即将召开的2008年十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议,是中国政治生活中的大事,受到海内外高度关注。2007年,国民经济继续保持了连续第5个年头的快速稳定增长格局,国内生产总值为246619亿元,比上年实际增长11.4%,加快0.3个百分点。2008年,在世界经济存在很大不确定性和以“双防”为目标的宏观经济政策环境下,我国经济增长将会是一种什么态势?老百姓在关注什么?有关调查显示,宏观调控政策、物价、房价、保障和改善民生、加强农业基础建设、促进农业发展和农民增收、节能减排等问题,都是今年“两会”的热点话题。

  宏观调控政策如何把握

  中央经济工作会议明确提出,2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这一“稳”一“紧”的宏观调控政策,相较于我们已经实施了多年的“稳健的财政政策和货币政策”来说,是一个显著的变化。如何贯彻落实一“稳”一“紧”的宏观调控政策,实现我国的经济社会发展目标,是一个值得深入研究的课题。

  自2007年年初以来,居民消费价格(CPI)持续走高,第四季度CPI同比涨幅达6.5%,物价上涨水平大大超过年初预期上升3%左右的水平,已经成为宏观经济趋向过热的明显信号。最新统计数据显示,今年1月份CPI同比上涨7.1%,创1997年以来月度新高。但值得注意的是,在确定2008年将施行从紧货币政策不久,国内外经济运行情况出现了一些新情况、新问题。2007年下半年以来,随着美国次贷危机影响的扩展,全球金融形势发生变化,并逐步波及全球进出口形势,同时引发业界对全球经济增速放缓的担忧。国际货币基金组织年初就把全球经济增长率预期从此前的4.9%降至2008年的4.1%。

  宏观调控的目的在于“两防”,并加快经济结构调整的步伐,显然,宏观调控不是要压抑发展,而是为了经济又好又快地发展。因此,宏观调控就需要在不断变化的环境中,在保持政策基本稳定的大前提下,进行相机抉择。同时,市场主体对调控政策及相应经济变量变化的预期,在进行调控时,应给予充分重视并予以调节和引导,准确把握调控政策的作用力度,强化市场主体顺应调控政策的预期及行为调整,弱化其相逆于调控政策的预期及行为调整。

  多管齐下抑制物价上涨

  物价与人民群众的利益息息相关,是“两会”热点中的热点。前不久刚刚公布的我国1月份CPI又呈升势,同比上涨7.1%,创11年来新高。这再次表明物价上涨是今年我国宏观经济面临的主要困难之一。如何防止全年出现明显通胀,以落实中央经济工作会议提出的“稳中求进,保持经济持续平稳较快协调发展”的精神?

  有专家指出,面对不确定的世界经济环境,2008年需要更高的宏观调控艺术,需要更好地把握政策力度,多在结构方面下工夫。一是加大对农业、畜牧业生产政策支持力度,稳定农业生产资料价格,保护农民生产积极性,力争粮食稳产增产。二要充分利用国家储备吞吐量调控农产品市场,积极增加货源,保证市场供应,维护食品价格稳定。三要全面研究农产品价格稳定机制,从生产、流通、储备、进出口等多个环节建立健全信息收集反馈共享机制、应急反应处置机制,增加财政对农产品价格稳定基金投入。四要大力维护市场秩序,坚决打击相互串通、囤积居奇、哄抬价格、以次充好、合谋涨价等行为。五要打破垄断,在一些垄断型行业,积极引入竞争因素,迫使垄断价格下降。

  切实保障和改善民生

  加强社会建设,保障和改善民生是本届政府工作突出的一个重点和亮点。在刚刚过去的2007年,民众的生活水平有一个大幅度的提高。政府的一系列惠民之举,使广大百姓普遍享受到改革开放和经济发展带来的好处。而让城乡居民共沐公共财政阳光,也正在成为各级政府一致的政策取向。

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