成渝：建设从农村“突围”

　　成渝的指标意义

　　“很多人没有注意到，今年的全国经济体制改革会议是在成都召开的，这本身已经说明了中央对成都改革的支持态度。”石小敏说。

　　4月初全国体改会在成都召开之际，主管体改工作的国家发改委副主任陈德铭还专门参加了城乡统筹座谈会。在会议上，这位主政过苏州和陕西的正省级高官说，统筹城乡发展是具体落实科学发展观的有效抓手，是构建社会主义 和谐社会的战略举措，是建设社会主义新农村和实现“一个反哺、一个支持”(工业反哺农业，城市支持乡村)的迫切需要。

　　在那之前的今年全国“两会”期间，国家主席胡锦涛在参加重庆代表团分组审议时，明确提出了对重庆的三大定位，前两项仍以经济建设为主：努力把重庆加快建设成为西部地区的中央增长极、长江上游地区的经济中心，第三项就是把重庆建设成为“城乡统筹发展的直辖市”。

　　“可以这样说，一方面，成都和重庆踏准了中央的鼓点，另一方面，当地领导想实实在在地做些事情。”一位长期关注西部区域经济发展的研究者说。

　　最近两年来，包括上海、天津、成都、重庆、沈阳、武汉、南昌和广西北部湾在内的8个地区先后向中央申请改革“先行先试权”，成都和重庆申请的时间并不长，却在短短数月之内即获批准。

　　有学者告诉本刊，以往一些申请国家级试验区的地区，报告中的关键词都是“产业集群”“规模效应”“ 500强落地”等，中央此次肯定成都和重庆的工作，这本身就具备了“指标意义”。

　　据本刊了解，试图将沈北作为国家级综合配套改革试验区的沈阳市，在获悉成都重庆获批之后展开了紧急研究，力求避开成都重庆方面的长项，并对自身的定位展开修订。

　　“最近两年来，一方面中央在很多场合强调改革的重要性；一方面地方政府为解决事权财权不对称等矛盾，也开始主动改革。”一位学者说，“但要开好处方，却不是一件拍拍脑袋就能想清楚的容易事。”