附：背景资料

　　随着社会主义市场经济的高速发展和完善，北京市中小企业对增加财税收入，缩小城乡和区域差距、解决社会充分就业、提高城乡人民收入、推进技术自主创新、促进新农村建设等方面发挥了越来越重要的作用。根据国家经济普查数据显示，2006年底北京市各类中小企业已达30余万户，约占全市企业总数的99.8%；实现主营业务收入1.86万亿元，占全市企业的64.6％；中小企业从业人员约占全市企业从业人员的81.3%；应税收入753.3亿元，占全市企业的55.9%，其GDP贡献率已占50%以上。中小企业已成为构建和谐社会、促进经济和社会发展的重要力量。

　　在中小企业快速发展的过程中还存在不少的困难和问题。中小企业创业难、融资难、发展难，参与国际经济技术合作难。企业规模不够大、实力不够强、总体素质不够高、管理水平不足、人力资源短缺，企业及时获取政府方针、政策、指导信息的渠道和有效的利用这些信息为自身成长和发展服务还很不对称，信息化建设水平较低、信息沟通互动渠道少。在市场经济国际化发展的大趋势下，中小企业成长意识强，科学发展差；产品意识强，品牌观念差；市场意识强，开发能力差；竞争意识强，核心竞争力差、危机意识强，抗风险能力差等问题的普遍存在，导致了中小企业生命周期仅3-5年，严重制约了中小企业的健康成长和基业常青。

　　许多国家经济发展经验证明，当一个经济群体高速发展并且面临着许多共性问题和困难时，就有必要成立一个由该群体成员组成的协会，帮助解决成员普遍面临的问题，协助政府实施有关的政策，维护会员企业的合法权益，为会员企业提供各类社会化服务，从而使中小企业得以健康有序发展。

　　《中小企业促进法》的进一步贯彻落实，我市制定了对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的相关措施。为积极营造中小企业发展环境，健全社会化服务体系建设，解决制约中小企业发展的突出问题，适应我市非公经济、中小企业迅速发展的需要，根据市领导有关指示，我市今年积极推进了北京中小企业协会建设。

　　在这种社会大背景下，历时两年的筹备，在北京市发展和改革委员会和主管部门的关怀支持下，在各协会组织的帮助配合下，在中小企业的积极参与下，北京中小企业协会正式组建成立了。

　　北京中小企业协会的成立将进一步提高中小企业投融资服务、信息化建设、法律援助、会展培训、信用企业建设、管理咨询、促进国际交流合作等服务水平，有利于发挥协会的桥梁和纽带作用；有利于加强我市中小企业服务能力，推动我市非公经济、中小企业健康发展。

　　组建成立北京中小企业协会是中小企业迅速发展的客观需要，是推进政府管理体制创新、完善中小企业社会化服务体系的现实要求，是发挥协会、学会、商会等社会团体的社会功能、构建社会主义和谐社会的必然趋势，是促进中小企业与国际经济接轨的必然结果。具体体现在以下几个方面：

　　一、北京中小企业协会的成立是政府职能转变的需要。

　　温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上做的政府工作报告中指出，2008年的主要任务中加快行政管理体制改革，加强政府自身建设，加快转变政府职能。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。重视发挥行业协会、商会等组织的作用。