印尼大部分国土土壤肥沃,气候适宜,雨量充沛,非常适合种植水稻。印尼独立前,作为荷兰殖民地主产热带经济作物,粮食难以自给。独立后,政府采取措施逐步改善原来单一殖民地经济结构,特别是70年代中期政府推行“绿色革命”,增加投入,吸引国内外资本和技术,积极发展水稻种植,最终实现粮食自给。但是,进入90年代后,随着政府将发展重点转向工业部门,特别是1997年旱灾和金融危机后,印尼粮食产量一路下滑,重新开始进口粮食。目前,印尼粮食生产仍未能实现自给,每年都要从越南、泰国进口上百万吨大米弥补国内需求缺口。
印尼水稻种植情况
印尼属热带海洋性气候,全年分旱、雨两季,年平均气温25°-27℃,年均降雨量2000毫米以上,温差较小,太阳辐射较充裕,大部分地区适合水稻生长,多数地区可收获两季,部分地区甚至可以种植三季。据印尼农业部统计,4月至9月旱季时期水稻种植面积约500万公顷,10月至3月的雨季约700万公顷。水稻主要收获时间在每年的1-4月份,这期间收获的稻米占全年产量的60%,部分地区在5-8月份或10-12月份进入收获季节。印尼水稻种植在农业中占有重要地位,主要由小农分散经营。
随着印尼城市和工业化发展,水稻种植面积呈减少趋势。根据印尼国家统计局数据,印尼的稻田收获面积已从1983年为1670万公顷萎缩到2006年的1180万公顷,平均每年减少1.7%。根据印尼农业部预测,今年印尼水稻种植面积仍然萎缩,收获面积为1143万公顷。
印尼水稻种植主要集中在人口稠密、灌溉条件较好的爪哇岛、苏门答腊岛和南苏拉威西。2006年爪哇岛稻田种植面积为535.4万公顷,占全国稻田总面积的45.4%;其次是苏门答腊岛296.2万公顷,占25.1%,苏拉威西岛109万公顷,占9.2%。
印尼水稻生产情况
印尼人口众多,主食大米,稻米生产一直是关系到国计民生的大问题。长期以来印尼政府都致力于增加稻米产量,争取实现粮食自给。上世界70年代,印尼政府推行“绿色革命”,加大农业投入,提高稻米产量,最终于1985年首次实现粮食自给自足,但此后产量出现下降。目前,粮食生产再次成为印尼政府需要解决的头等大事。
为增加国家粮食储备和提高粮食安全防御,印尼政府正努力采取粮食多元化,增加农业投入,提供信贷支持,成立专门粮食能源公司等多项措施。今年印尼农业部已拟定计划,增加2.5兆盾预算支持农业粮食作物发展,包括提供优良种子、为农业贷款提供利率津贴及对农民进行培训和辅导。
尽管印尼政府为粮食增产做出上述努力,但目前收效不大。根据农业部统计,2001-2006年稻米总产量只从5046万吨增长到5440万吨,年均增长率仅1.3%;单产量也仅从4.388吨/公顷提高到4.618吨/公顷。今年,印尼总统提出要增加稻米产量200万吨的目标,但由于受厄尔尼诺现象影响及耕种面积的减少,农业部预计稻米产量预计只有5313万吨。
印尼大米进口及市场监控情况
印尼人以大米为主食,大米消费量年均在3000万吨以上,目前国内产量不能满足实际需求,每年都要从越南、泰国等地进口近百万吨大米。即使如此,印尼大米价格近几年来仍持续上升,特别是去年以来,米价从3500-4000盾/公斤(1美元约9100印尼盾)最高涨至7000多盾/公斤,各类大米价格涨幅均超过25%,多个城市出现“米荒”。为应付国内大米危机,2006年印尼计划从越南、泰国进口大米100万吨,但由于运输船只不足,实际只进口了29万吨。