基本概述

　　越南的最大城市和港口胡志明市，是越南的中央直辖市之一，原名西贡、西贡—嘉定市，１９７６年正式改称现名。胡志明市位于湄公河三角洲东北侧、西贡河右岸，东南距海口８０公里，涨潮时两万吨级轮船可直驶市内。面积２０５７平方公里。

　　胡志明市城区设12个郡，郊区辖6个县。根据2006年中的数据，人口为642万4519人，是越南人口最多的城市。市区面积1800多平方公里，是越南南方最大的港口。它还是越南最大的经济中心，其中边城市场是越南屈指可数的大市场，商品丰富，应有尽有。它同时也是一个文化、科技中心，有许多科研单位、大学、图书馆和文化宫。

　　越南最大城市和港口。经济中心。在湄公河三角洲东北、同耐河支流西贡河右岸，距海口80公里。面积700平方公里。人口350万（1981，面积和人口均包括堤岸和嘉定）。三百年前为一小镇，原名西贡，十八世纪末发展成东南亚著名港口和米市。1932年西贡与堤岸合并成“西堤联区”。第二次世界大战后，又与嘉定市联合组成“西贡-嘉定市”，或称“大西贡”。1946年11月越南国会通过命名为胡志明市，1975年4月改现名。直辖市。郊区为稻米主要产地。越南南部的大工业多集中于此，有机械、水泥、造船、制糖、纺织、卷烟、碾米、砖瓦、锯木等。铁路枢纽，公路通河内等地。涨潮时2万吨海轮可直达。北郊有新山一机场。

　　地理位置

　　胡志明市位于越南南部，北纬10°22ˊ13〞-11°22ˊ17〞，东经106°01ˊ25〞-107°01ˊ10〞，面积2095平方公里，从市中心到海边直线距离50公里，海拔6米，有15公里海岸线，系越南第一大城市。1976年以前，胡志明市一直被称为西贡，直到战争结束后，为了纪念国父胡志明，遂将市名改为“胡志明市”。

　　商业状况

　　胡志明市有约30万间商业机构，包括大企业、高新科技、建筑、农产品等，是越南最重要的经济中心。目前正在胡志明市第2郡兴建首添新都市区。

　　胡志明市是越南的经济中心之一，工业主要有纺织、机械、制糖、碾米、烟草等，它的工业总产值约占越南全国工业总产值的四分之一。胡志明市也是东南亚最大的米市之一，它每年的大米出口，约占越南大米总出口的四分之一。胡志明市为了吸引外资，加快建设步伐，开辟了灵中出口加工区和新顺出口加工区。

　　经济发展

　　2006年上半年，越南胡志明市国内生产总值（GDP）为51.67亿美元，同比增长10.5%，高于全国平均增幅（7.4%）。其中，工业-建筑业产值为25亿美元，增长10.8%；服务业产值为26亿美元，增长10.5%；农林渔业产值为6679万美元，同比下降0.3%。三大产业占GDP的比重分别为48.4%、50.3%和1.3%。商品服务零售总额为38.2亿美元，增长20.4%，接待国际游客115万人次，同比增长16%，旅游业收入为1.54亿美元，同比增长32.1%。进出口额为98.58亿美元，贸易顺差为35亿美元。财政收入约20亿美元，增长16.2%，完成年计划的47.5%。胡市社会总投资为14.44亿美元，同比增长17.2%。物价指数上涨4.18%。主要情况如下：

　　一、胡市经济发展情况及特点

　　（一）经济增长呈前抑后升态势。今年一季度，因燃料涨价和皮革、水产等一些主力商品出口下降，胡市GDP仅增长9.5%。二季度，受一些鼓励生产经营措施的作用，特别是服务业迅速发展和吸收外资明显增长，胡市经济扭转下滑势头，出现11.3%的高增幅，使得上半年GDP增幅达到10.5%，与去年持平。

　　（二）服务业成为经济增长的关键。在工业与建筑业、非国营经济和外资企业经济增长均低于去年同期的情况下，服务业高幅增长对拉动胡市整体经济增长发挥了关键作用。上半年胡市服务业收入为26亿美元，同比增长10.5%，为近6年来首次突破2位数增幅。

　　（三）吸引外商直接投资快速增长。上半年胡市新批外资项目126个，协议金额为7.49亿美元。尽管项目数与去年同期相当，但协议金额却同比增长2.3倍。有43个项目增资1.38亿美元，使胡市利用外资额达8.87亿美元，占全国吸引外资总额的1/3以上，居各省市之首。从行业分布看，外资主要集中于工业加工领域，占53个项目，协议金额为6.6亿美元。其次为资本经营和咨询服务行业，占44个项目，协议金额为4800万美元。日本为对胡市投资最多的国家，共有24个项目，协议金额为4000万美元，其次为韩国，31个项目，协议金额为3980万美元；英国有7个项目，协议金额为3650万美元。

　　（四）出口增长缓慢。胡市全年出口额占全国1/3，但今年上半年胡市出口额为66.8亿美元，同比增长17%，远低于全国25%的增幅。主要原因是皮鞋、原油和乳制品等主要出口产品，因受原料涨价和国际贸易保护等因素的影响，出口大幅下滑。上半年，在胡市的中央企业出口额为49.43亿美元，增长19.1%；地方企业出口额为4.68亿美元，增长8%；外企出口额为12.69亿美元，增长12.7%。若不含原油，胡市商品出口额为25.61亿美元，同比仅增长11%。主要出口产品为：水海产品（10.16亿美元）、纺织成衣（4.3亿美元）、大米（2.28亿美元）和鞋类（1.18亿美元）等。

　　二、当前胡志明市经济面临的主要问题

　　（一）面对即将加入WTO的新形势，胡市不少企业竞争力差，在产品价格、质量、销售和企业信誉等方面均缺乏竞争力。主要是企业规模偏小、资金匮乏、生产工艺落后、管理水平低以及劳动力技术程度低等，再加上发达国家采取技术壁垒和反倾销措施，使部分主力商品出口遇到很大困难。与此同时，随着区域经济一体化进程加快，大批外部廉价商品涌入胡市及周边市

　　（二）吸引外资虽快速增长，但胡市地少价高，土地、拆迁价格昂贵，使企业投资成本增加。特别是今年以来，胡市及周边地区相继爆发近200起罢工，使部分外商顾虑重重，对当地引资造成了一定的负面影响。

　　（三）基础设施投资进度缓慢。上半年工业增长13%，但第二产业仅增长10.8%，低于去年同期水平，主要是建筑业增长缓慢。上半年基建资金投入23万亿越盾（约合14.44亿美元），未完成年度计划（62万亿越盾，约合38.75亿美元）的一半，尤其是都市建筑规划和管理薄弱，直接影响了投资进度。

　　（四）胡市出口额高于GDP总值，对拉动经济增长十分关键。今年上半年，出口增长缓慢，未实现预期目标，且国际原材料和燃油价格继续看涨，今后几个月若不采取有效措施，将对整体经济发展造成不利影响。

　　三、下半年胡市经济走势及主要措施

　　2006年，胡市经济计划增长12%，但从上半年发展情况看，三大产业增加值均未实现预期目标。其中，农业全年计划增长3%，但上半年出现0.3%的负增长，工业增加值全年增长12%，但增幅仅为11.1%，服务业增加值全年计划增长12.3%，但上半年尽管为高幅增长，也只有10.5%。因此，胡市经济要实现全年的发展目标，今后几个月将面临很大压力。

　　胡市市委书记黎青海要求各有关部门和企业，全力以赴，协同“作战”，采取各项有效措施，努力完成全年经济发展目标。具体措施如下：

　　（一）为应对即将加入WTO可能带来的机遇和应对挑战，市政府将成立相应机构，向政府和企业提供咨询，尤其是发生贸易纠纷时，提出反倾销、反补贴和贸易保护等建议。同时，市政府将组织大型企业座谈会，听取意见，以便制定切实可行的帮助企业发展的措施，推进全年经济稳定持续发展。

　　（二）加快基础设施投入，重点解决资金到位问题。尽快出台都市中心区的建筑规划，切实落实新《土地法》和《住宅法》，解决好拆迁和搬迁问题。加快投放12.5万亿越盾（约合7.8亿美元）的基建拨款。

　　（三）为应对国际市场原材料持续涨价，降低生产成本和促进出口，市政府将加快国内原料生产区规划，特别是尽快设立纺织品和制鞋皮革原料和辅料交易中心。

　　（四）继续改善投资环境。组织实施好新颁布的《投资法》和《企业法》，帮助外资企业解决土地租赁困难和与投资有关的其他问题，妥善处理劳资纠纷，促进招商引资工作取得新进展。(编辑：张一帆)