加速长江三角洲经济一体化发展的战略构想

http://www.yidaba.com2007-09-25 17:06(来源：解放日报)

　　长江三角洲经济一体化是经济发展的内生要求和必然趋势，长江三角洲地区的迅速崛起将对中国经济增长起到极为重要的作用

　　推动长江三角洲经济一体化，应该根据它在整个国家发展战略中的地位和当前面临的竞争环境，作出相应的战略建构和安排

　　依据长江三角洲核心区一体化发展目标，需要从观念、市场、制度、机制和组织五个方面进行创新，有效推动长江三角洲经济一体化的进程

　　在未来长江三角洲一体化发展格局中，上海要进一步解放思想，更新观念，找准自身的发展定位，关键是要坚定不移地发展开放型经济，以海纳百川的胸襟，真心实意地打好“世界牌”、“中华牌”、“长江牌”

　　党的十四届五中全会明确提出，建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带。这一跨世纪的伟大战略决策，被正式列入国家“九五”计划和2010 年的远景规划。江泽民同志一直十分关注长江三角洲经济一体化的发展，这次江泽民同志在党的十六大参加上海小组讨论时，又提出了上海要加强与长江三角洲经济联动发展的要求。在中国加入 WTO 的新历史背景下，积极应对全球经济竞争的挑战，进一步提升长江三角洲地区经济合作的范围和层次，加快区域经济一体化进程，这不仅对长江三角洲地区经济发展具有重要意义，而且对提升整个中国在全球的国家竞争力也具有十分重要的意义。长江三角洲经济一体化是历史发展的大趋势

　　长江三角洲经济一体化是经济发展的内生要求和必然趋势，长江三角洲地区的迅速崛起将对中国经济增长起到极为重要的作用。

　　(一)区域经济一体化的一般概念

　　区域经济一体化是指：按照自然地域经济内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要形成的经济联合体。同时，它是建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程。区域经济一体化与整个社会进步系统一样，具有两大基本动力：一是创新动力。在社会进步系统理论看来，社会进步是一个复杂的社会矛盾演进过程，社会进步的动力系统是一个动态的“合力”系统。在这个动力系统中，创新是推动包括区域经济一体化在内的当代人类社会进步的根本动力。二是互补动力。“互补”是推动现代社会进步的重要动力。在这里，“互补”就是指在人类社会发展过程中，世界各国、各地区间的互相补充和互相影响。特别是，随着科技革命的兴起，“互补”现象已非常普遍并越来越重要。区域经济一体化的本质就是一种“互补”现象。在这里，“开放”与“互补”之间具有一致性。事实上，“互补”作用与自然环境的作用成反比，与物质系统的发展程度成正比。二十世纪的历史发展表明：在经济技术一体化或全球化的时代，一个国家或地区只有融入更大范围的“互补”行列，才能跟上时代前进的步伐。

　　(二)区域经济一体化是全球一种突出的趋势和现象

　　各国、各地区的经济，由彼此孤立与阻隔走向相互联系与依赖，这是生产社会化发展的客观要求，是经济发展的必然规律和长期趋势，经济全球化已成为当今世界经济发展的主旋律。全球化的核心是资源配置的全球化和市场的一体化，它有力地推动着全球经济合作和贸易的深化。区域经济一体化是在经济全球化基础上形成的，是全球化在区域发展中的必然表现和组成部分，与全球化同时并存、相互促进。当前，区域经济一体化越来越成为一种突出的趋势和现象。从世界范围看，一方面，已存在的欧盟、北美自由贸易区还在不断拓展其范围；另一方面，许多新的区域一体化组织正在孕育，如东盟十国自由贸易区、东盟与澳大利亚、新西兰自由贸易区和拉美国家自由贸易区等。可见，区域经济一体化在世界经济发展中的地位愈来愈显著，已成为经济全球化进程中的重要力量。

　　事实上，除了国家之间的区域一体化，也存在一国范围内区域一体化发展的问题，这就是以大都市带、城市群为中心的区域经济一体化，或称之为大都市圈的经济一体化，这也是区域经济发展的必然趋势。上世纪90年代，法国地理学家戈特曼提出了著名的“大都市带”理论。他认为，大都市带就是具备特定条件地区出现的、沿着特定轴线发展的巨大多核心城市系统：它由存在着各种形式的密切交互作用、空间形态相连的多个异质子系统(都市区)构成。“大都市带”以数个大城市为核心，一般集中全国15—20%的人口(至少在2500 万人以上)。大都市带成为区域内各种发展轴线的枢纽和思想、技术创新的孵化器。早在上个世纪50年代，中国长江三角洲沪杭宁地区，曾被戈特曼列为世界第三大城市带。实际上，城市群或大都市带的概念，本身就是一个区域经济一体化的概念。

　　(三)中国经济的腾飞需要世界级大都市带作支撑

　　中国经济需要“世界级”都市带的支撑。目前，我国已形成“三大都市带”，即长江三角洲都市带、京津唐都市带和珠江三角洲都市带。这三个区域经济是我国最具实力的地区，是共同拉动中国经济起飞的重要增长极。

　　长江三角洲地区一直是我国经济发展的中心地带，是全国发展速度最快、投资环境最佳、经济内在素质最好的地区之一。从区域经济的概念上讲，长江三角洲核心地区包括苏浙沪“二省一市”，有15个地级以上的城市，地区面积约10万平方公里，约占全国土地面积的1%，处于世界都市带的第七位；人口约7500 万，约占全国总人口的6%，位于世界都市带的第一位。2000 年，长江三角洲地区 GDP (国内生产总值)1.9 万亿元，约占全国 GDP 的21.4%(五分之一强)，实际利用外资112 亿美元，占全国的18.9%(五分之一弱)，在中国经济发展中具有举足轻重的地位。目前，上海、南京和杭州3个特大城市和无锡、苏州等4个大城市经济实力在国内已经十分显赫。未来5—10年，随着洋山深水港和沿海大通道的建成，长江三角洲完全有可能更加紧密地融入世界经济体系的分工和循环，建成世界上人口最多和规模最大的大都市带。长江三角洲经济一体化基本战略构想

　　从广义角度讲，区域经济一体化不仅是一种自然历史过程，同时它又是一种人为事物，一种制度安排。推动长江三角洲经济一体化，应该根据它在整个国家发展战略中的地位和当前面临的竞争环境，作出相应的战略建构和安排。

　　(一)长江三角洲经济一体化的目标和原则

　　长江三角洲一体化发展的概念性目标，大体可以描述为：积极推动经济一体化进程，有效发挥区域经济的“累积效应”和“扩散效应”，构建城市布局合理、市场高度开放、制度建设完善、产业结构互补、信息资源共享、交通体系完备的区域经济共同体。从而有效降低交易成本、行政成本、制度成本，增强整个区域市场的综合竞争力。

　　为实现长江三角洲经济一体化目标，要贯彻以下基本原则：

　　1、互惠互利原则。在充分兼顾各地利益的基础上，通过经济分工和协同，从中产生集聚和累积效益，从而实现多赢的效果。

　　2、优势互补原则。各地按照比较利益的原则进行合作，通过区域要素流动实行互补，最大限度发挥各地的优势，促进各地共同发展。

　　3、市场主导原则。以市场机制调节为主导，政府推动为辅助，共同推动市场一体化进程。

　　4、系统协调原则。应该把区域经济一体化视为一个大系统，全面创新和完善协调机制、制度和组织，形成统一的区域发展规划，实现经济发展的区域整体性。

　　(二)长江三角洲经济一体化的内涵

　　长江三角洲经济一体化是经济发展内生的客观要求，是一种联系紧密的区域经济安排。从系统科学角度分析，区域经济一体化是一个协同学概念，它是一个多组分系统整体协同变化的自组织过程，或者说，区域经济一体化系统演化是一个整体共变的过程。在现代条件下，其内涵至少要考虑形态、市场、产业、交通、信息、制度、生态环境等7个子系统。

【大中小】　【打印】　【关闭】

加速长江三角洲经济一体化发展的战略构想

http://www.yidaba.com2007-09-25 17:06(来源：解放日报)

相关“一大把 长三角地区 区域经济 城市一体化”的文章

相关“一大把长三角地区区域经济城市一体化”的文章