6月10日,家在重灾区绵阳市农村的李茂华就得到口头通知,他可以加入不久之后将成立的现代农业合作社,或者以土地入股成为股东,或者当一个领工资的“产业工人”。
有确切迹象显示,伴随着灾后8年重建规划的大规模实施,曾获得一定成功的成都城乡统筹经验将在绵阳、德阳等地加速推广, 而此前据专家估计,在该区域实现城乡统筹的原定规划至少需要20年。
二元结构:大灾面前的脆弱性
李茂华不过是数以百万计的四川受灾农民中的一个。“5·12”大地震也让四川“大城市带大农村”的典型二元经济结构的脆弱性暴露无遗。在四川各地,第一、二产业(农业和工业)大多分散经营,面临严重自然灾害时,农村及中小城市的公共基础设施抵御能力相当差。
最近几年,四川可谓“多灾多难”:2004年50年一遇的旱灾、2005年百年不遇的川东洪灾、2006年百年一遇的特大旱灾,再加上这次建国以来破坏力最强的地震。
“在与自然灾害连续不断的抗争中,我们痛感只能靠加快城乡统筹建设、推动产业集中发展才能解决根本问题。”四川抗震救灾指挥部一位人士告诉记者。
据了解,去年6月成都与重庆一起成为国家级城乡统筹改革试验区后,大力引导农民向城镇集中、工业向工业规划区集中,效果显著。2007年四川经济增幅也高达14.2%,成为中西部第一个GDP超过1万亿元的省份,成渝经济带也呈现崛起为中国第四大经济带的良好势头。
实际上,今年年初四川省委曾有部署,继续深化成都城乡统筹试验,并将德阳、绵阳等地列入试验推广范围,远期战略是全川实现城乡统筹。
但具体工作尚未展开,“5·12”大地震便突然袭来。