改革开放以来，得益于党和政府的改革开放政策，我国中小企业像雨后春笋般地得以迅速发展，据统计，目前我国中小企业占全部企业户数的99%以上，占工业总产值60%左右，实现利税约40%。由中小企业提供的就业人数为劳动力总数的75%，在社会新增就业机会中，中小企业约占80%。改革开放以来，中小企业的增长速度是大小型企业的4倍左右。中小企业量多而广，它们以相对灵活的机制、灵敏的市场触角，使得工业经济总量迅速得以扩张，为发展国民经济，提高人民生活水平，缓解就业压力等起到了重要的作用。温州市，改革开放20年来，在邓小平理论的指导下，抓住机遇，发展自己，逐步形成以民营经济、中小企业、市场机制为主要特征的“温州经济格局”。由于温州人的创业精神，使得温州以民营经济为主体的中小企业快速发展，目前已形成16.7万家的群体规模，成了温州一道亮丽的风景线。

　　温州中小企业在迅速成长的同时，也遭遇到许多的烦恼，这些“烦恼”已严重制约了中小企业的发展，笔者长期从事温州中小企业的研究，认为，面对我国改革开放的进一步深入及中国“入世”的新形势，我国经济发展已进入一个崭新的历史阶段，买方市场逐渐形成。企业目的从谋求利益最大化向扩大市场份额、淘汰竞争寻手、谋求长远发展的方向转变。特别是近年以来，受宏观经济气候的影响，经济运行中的矛盾日益突出，市场竞争更加激烈。目前，在此大背景下，我市中小企业普遍出现经营上的困难：中小企业开工不足、产品滞销积压、三角债盛行、资金周转困难，甚至出现不少中小企业倒闭、企业家外逃的严重局面。因此笔者认为温州中小企业整体发展状况不容乐观，分析表明，温州约有三成左右的中小企业具有一定的成长潜能，而七成左右的中小企业成长潜能是非常弱的。制约温州中小企业发展的原因是多方面的，既有体制和政策方面的原因，也有企业自身发展方面的原因。笔者认为目前制约我市中小企业发展主要有三大软肋：

　　一是“环境”：政府在中小企业发展中发挥着不可替代的作用，近几年，虽然政府已意识到中小企业在国民经济中的重要地位，也采取了一定的措施，但中小企业所面临的状况，并没有发生根本性的转变。从总体上说，政府对中小企业的扶持明显不足。扶助，政府还在一直向大企业倾斜，中小企业基本上没有获得平等竞争的机会。与大企业相比，乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款依然严重，中小企业对法外需索的抵抗能力较弱，属无力抗争。环境的制约还表现为行业自律的不足，温州经济是典型的区域性“块状经济”，在一定区域内，相对集中生产同类产品或系列产品，但由于行业自律的薄弱，市场竞争手段偏重于价格竞争造成恶性循环；不少中小企业靠模仿别人的产品来竞争。不正当的竞争造成外部环境的破坏，影响中小企业的健康发展。

　　二是“人才”：温州的中小企业大都从家族作坊发展起来的，实行的是家族式的管理，企业的主要职务由家庭成员担任，经营决策权集中于企业主，由于历史的原因，温州的中小企业主大都文化程度较低，更没有经过系统的现代管理知识培训，由于家族企业的“排异”性，使得中小企业对外来人才“天生”产生排斥，一方面企业主靠自身力量和经验，艰难地支撑着企业，日益感到吃力、疲乏和难以应付，也产生找人来“帮忙”的强烈念头，另一方面，面对自己辛辛苦苦办起来的企业，靠血汗打拼出来的财富，又十二分的不愿意交给“外人”来打理，因此，对外来人员处处设防、步步小心，使得外来“人才”如坐针毡，或夹着尾巴做人，或一走了之，因之，温州中小企业大都缺乏人才，即缺专业技术人才，更缺经营管理人才，许多中小企业陷入即想“招揽人才”，又怕“使用人才”的无奈之中，从而严重制约了发展。