4月23日，美国派克汉尼汾公司投资的流体连接件项目奠基仪式在青岛高新区新产业团地举行，这个项目主要制造流体传动元器件及系统，产品主要应用在航空航天、工程机械和工业领域，其技术采用的是国际最先进技术。而在7个月后的11月22日，德国诺马（中国）有限公司落户青岛市的签约仪式在崂山区举行，诺马是全球最大的专业设计生产金属和非金属连接系统的生产商，公司建成投产后，青岛将成为德国诺马集团在全球的重要生产基地和研发中心。

　　落户在青岛市高新技术企业聚集区域的两个外资项目是今年青岛市利用外资的一个真实缩影。在2007年，这个青岛市出台投资政策最多、工作力度最大、工作成果最显著的年份，青岛市利用外资再上一个新台阶，截止到11月份，青岛市未批准一个“两高一资”的外资项目，在全市批准外资项目中，近6成是技术含量较高的制造业项目，服务业利用外资增幅达到6成以上。

　　与发达地区的差距

　　青岛，作为全国十四个沿海开放城市之一，其发展得益于改革开放，改革开放使青岛的核心竞争力显著提升，外资在青岛的发展中发挥了重要作用。

　　根据统计，青岛市规模以上固定资产投资31.6%来自外资，外贸依存度达到89.1%（进出口总额占GDP的比重）；其中，出口依存度达到52.8%（出口占GDP的比重）。外资企业出口占全市出口总额的61%，纳税占全市增值税的40%、所得税的26%、营业税的17%、关税的30%；外商投资企业从业人员占全市城镇就业总人数的42.6%。

　　然而，在新世纪，面对国际产业转移的新机遇，与全国其他先进地区的对外开放却产生了差距。

　　有人曾经这样评价青岛利用外资的历程：应该在上世纪80年代末至90年代中期，青岛抓住了世界产业转移的机遇、特别是日韩产业转移，促进了青岛快速发展，但在上世纪90年代末期到本世纪初期，与发达地区相比，青岛并没有抓住制造业升级的机遇。

　　“从青岛出口外资大项目就可以看出，许多都是1995年批准成立的，而1995年以后批准的却很少。”这位人士说。

　　近年来，青岛市虽然引进了前湾港集装箱码头、丽东化工、浦项不锈钢等项目，但在利用外资方面却与发达地区的差距进一步拉大。

　　去年，青岛市没有落户过亿美元的生产性项目，而苏州过亿美元项目就有9个，过千万美元项目是青岛市的6倍。在五个计划单列市和国内同类城市中，青岛市外管到账外资先后被大连、南京、宁波赶超。可以看出，我们与先进地区对外开放的差距在进一步拉大。

　　而英特尔投资25亿美元在大连建设芯片生产工厂，更是给了青岛很大的震动。“因为青岛与大连地理优势近似、经济发展类似，更容易让人进行比较。”

　　改变工作方式 提高外资实效

　　面对新一轮对外开放和产业转移的机遇，青岛开始反思利用外资的路径。“面对新形势，青岛必须改变以往的工作方式，加快转变招商方式，全面提高招商引资实效和水平。”有关专家这样评价青岛的外资。

　　正是在这一背景下，青岛加强了对利用外资的研究，制定了一系列的利用外资的政策。