中国商业联合会石油流通委员会（下称“中商联石油委”）会长赵友山11日称，中商联石油委正酝酿组织民营企业，联手对中石油、中石化两大石油巨头提起反垄断诉讼，以打破国内成品油批发市场高度垄断的格局。

　　赵友山是在当天举行的2008中国石油流通论坛上作此表示的。

　　政策难落实

　　1999年国务院办公厅转发的原国家经贸委《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》（下称“38号文件”）规定，国内各炼油厂生产的成品油，要全部交由中石油、中石化下辖的批发企业经营，其他企业不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。

　　此次论坛上，多位专家和政府官员认为，石油流通领域存在这种行政性垄断，导致民营油企进油困难，是造成目前民营油企大规模倒闭的根本原因。

　　据中商联石油委的统计，2008年初，全国此前的663家石油民营批发企业，已关门、倒闭了2/3，45064座民营加油站已倒闭了1/3，亏损的也有1万多家，共有几十万人被裁员。

　　此外，1998年前，民营石油企业占全国成品油市场的85%以上，当年纳税1000多亿元，而现在由于民营油企缺乏成品油来源，年纳税额不到200亿元左右。