中美战略经济对话期待升级

　　第四次中美战略经济对话将要在本月17日在美国召开，中美双方将分别派出主管经济的王岐山副总理和财长保尔森主持此次对话。

　　中美战略经济对话已进入第三个年头，共同关心的问题几经轮回变化并不大。关于中国金融等重要领域的开放问题，仍然还是第四次中美对话的核心议题，其中自然也少不了人民币升值问题。不过，可以预见，身处政府换届非常时期的美国国会和政府不可能赋予保尔森很大的谈判权力。至于此前我国多次提出的美国货币责任问题(此前美元贬值迟迟不见底)，在伯南克停止降息的言论之后，预期逆转，所以这也已经不再是谈判的焦点。

　　令人关注的是，国际经济形势在这半年里出现的新变化，预期将会进入讨论的范围。因为比如美国次贷危机、高油价、环保、能源等具有世界范围的问题，是自2007年以来人们最为关注的问题，亦是对人们生活影响最大的问题群。这些宏观性的全球问题，自然也是中美这两大经济体很关注的话题，因此，对于世界经济重要问题的探讨，非常有必要出现在中美对话之中。

　　目下所及，对于世界经济来说最为紧要的就是全球范围的通货膨胀愈演愈烈，不仅仅在发展中国家，欧美发达国家也同样经历着少有的高速物价上涨。就连以防通胀为终极目标的欧洲央行，也不得不接受超过预定目标一倍的物价涨幅。而素来监管能力较弱的亚洲、拉美国家更是被高涨的物价折磨。从原因上看，中美两国与全球通胀的形成不无关系，美国的软货币政策更是全球通胀之源，中国的原材料需求也在一定程度上推进了国际上游产品的价格。美国为了化解次级债危机一定程度上纵容通胀，而近期的迹象表明这一政策正在改变，伯南克已宣布停止减息。

　　而对于中国来说，最大的威胁来自于越南金融风波可能诱发的亚洲地区的经济、金融风险，越南眼下的问题已经引起了亚洲以及一些世界组织的普遍关注，近期，越南金融领域出现很多不稳定，通胀严重、股市折腰跌损、越南盾随美元走势疲软，并且出现大量国际资本外逃。此前，越南放松对货币规模的控制，本币的过剩刺激了经济的快速增长，而国际游资的进入进一步加速了危机的产生。最后随着美联储降息政策变化，美元回强、游资外逃的冲击下，金融问题渐显。如果迷信于我国的“金融防火墙”，则是一厢情愿的想法。越南也如中国一般并未放开资本项下的自由兑换。即使是资本管制这堵防火墙仍然效果显著，但是一旦有危机发生，亚洲这些主要贸易伙伴的消费能力和购买力的下降，那么将会进一步增加我国商品出口的难度。

　　这些问题表面上看虽然是中美之外的问题，但无论从原因到影响都与中美两国关系利害。共同利益的存在使得中美两国在这些国际经济问题上容易达成共识。这种态度以公报的形式由世界最大发达国家和最大发展中国家联合发布，其影响效果将远超过两国独立发布之和。除此之外，这样做更能提高中美战略经济对话的地位，使其成为影响世界经济形势的重要例会，其中所蕴含的无形资产难以估价。

　　制度性的对话机制仍将继续，而可供谈判的议题也将会逐渐减少。若能将对话的视野不断放开，将更多的国际、多边的议题纳入对话的内容并形成共识，将对保持和提高中美战略经济对话机制的地位和影响起到至关重要的作用，这种变化与其说一种改变，毋宁说是对话的升级。

　　对话新热点：美元汇率与双边投资

　　美元、投资或成新热点

　　上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋日前在接受记者采访时表示，相比人民币、贸易等传统的话题，本次的对话可能会有一些新的热点，比如美元汇率。美元贬值本不是什么新话题，不过，自次贷危机爆发以来，美国连续降息，而美国经济前景也持续恶化，这些均导致了美元的进一步走软，并一度创出历史新低。欧元对美元甚至突破1.60大关，美元对日元则跌破100整数关口，而美元的走软也给人民币增加了更大的升值压力。

　　事实上，在今年4月份出席IMF和世行春季年会期间，中国官员就公开对美国的货币和汇率政策提出质疑。中国财政部副部长李勇在发言时表示，IMF和世行应敦促发达国家采取切实有效的措施消除金融危机，实施负责任的货币和汇率政策。李勇还警告说，从中长期看，美国和其他几大经济体旨在抑制信贷危机的降息举措，可能会导致全球流动性持续过剩。

　　专家指出，从中美双方的立场出发，美元都已到了不能再跌的地步。“现在次贷危机对金融机构的最严重冲击似乎暂告一段落，进一步在金融领域扩散的风险已不大，但对实体经济的影响才刚刚开始。”徐明棋说。

　　专家表示，现在美国政府已经是时候发出支持美元的信号，而最近包括保尔森和伯南克的表态也都证明了这一点。北京大学国际政治经济研究中心主任王勇则指出，以往开战略对话都是美国施压人民币，但这次中国对美元持续贬值肯定会有反应。王勇表示，“针对美元问题，中美可能‘笼统’地提到，比如要求改善宏观经济、要求进一步出台稳定经济或是能够稳定投资者预期的措施，但是很难得出具体的结论。”

　　除了美元之外，投资也可能是中美近期关注的热点。“我认为，在本次会议上，美方有可能会提出一个长期的投资双边协定，中方也可能有所回应。”王勇说。他最近接触了霍尔默以及美国国家安全委员会副主任等多位高官，这些人都不约而同谈到了投资问题。

　　为对话机制的未来打算

　　专家还注意到，美国今年的大选给战略对话机制前景带来了很大不确定性。因此，如何确保将这一利在上方的沟通机制顺利地传到“下一棒”，也将是本月会议的一大课题。

　　徐明棋指出，本次对话很可能是保尔森团队与中方进行的最后一次战略经济对话，因为下一届对话按计划要到年底，届时布什政府可能已经下台。

　　分析人士认为，从中国的角度来说，尽管也有一些人事变动，但中国政府旨在保持双边对话机制连续性的决心不会受到影响。不过，从目前美方传递出的信号来看，不管是民主党还是共和党，似乎都不会轻易地放弃中美对话机制这一富有成效的沟通途径。

　　此前接受记者采访时，美国财政部副部长麦考密克就再次强调，“迄今为止，中美战略经济对话都是成功的和具有建设意义的。”

　　美国商务部：急需中国热钱投资

　　正在中国政府考虑如何合理限制疯狂涌入中国的热钱之际，美国商务部却开口表示急需中国投资。美国商务部助理部长薄希金（DavidBohigian）6月3日在上海表示，中国公司将在美国经济体发展中发挥重要作用。他呼吁称，中国是美国目前最重要的双边贸易伙伴之一，但目前中国在美国的投资额仅占所有外部投资额的1%。

　　本国次贷危机形势仍不明朗之时，美国商务部向中国呼吁热钱投资。对此，薄希金表示，美国经济非常具有韧性和多样化。

　　第四次中美经济战略对话即将于本月在美国华盛顿举行，薄希金介绍：“投资为双方经济的增长、平衡起到了关键作用。”

　　薄希金还指出，与中国不同的是，美国在外国投资的行业没有限制，每年对于外国投资、并购等交易的审查占所有投资的10%左右，而一般来说，审查的目的都是看是否会威胁国家安全。

　　“美国经济最大的特点在于开放性，所以我们不会在经济或者是国家、行业竞争力角度进行”薄希金说。美国对“基础设施等一些很明显会影响国家安全的行业”的投资需投资方自愿提交申请。

　　据悉，为了吸引中国公司去美国发展，美国商务部将于今年9月组织在中国10个城市路演，介绍到美国发展的机遇和相关政策。

　　中美等国为油价飙升担忧

　　中国、美国、印度、韩国和日本五国能源部长会议7日发表声明，对国际原油价格高涨表示“严重担忧”。日美同日签署协议，合作研究开发俗称可燃冰的甲烷水合物，探索能源多样化。

　　五国表担忧

　　中美印韩日五国能源部长会议7日在日本东北部青森县举行。会议主要讨论保障全球能源安全、完善投资环境、节约能源及能源多样化等议题。

　　与会代表7日晚些时候发表联合声明，对国际市场原油价格飙升表示“严重担忧”，称“油价异常违背消费国和生产国双方利益”。

　　受美元走软等多种因素影响，国际油价6日暴涨10美元以上，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格一度达到创纪录的每桶139.12美元。

　　声明呼吁各国“逐步”取消油价补贴，以提高能源利用效率。“我们认为，分阶段、逐步取消对传统能源的价格补贴是值得之举，”声明说，“以市场为基础的真实能源价格有助于提高能源使用效率，增加对可替代能源投资。”取消油价补贴将有助于减少政府开支，实现国内和全球能源经济一体化。

　　美印存分歧

　　在取消油价补贴时间表上，美国和印度存在分歧。

　　美国能源部长塞缪尔?博德曼主张立即取消油价补贴，以减少能源需求，“我们知道，需求正在增加，因为许多国家仍在对油价实施补贴，这种做法应停止”。

　　博德曼同时承认，如果主要产油国不增加产量，稳定油价将非易事，因为需求每增加1%，油价将上涨20%。

　　代表印度石油和天然气部长穆利?德奥拉与会的印度驻日本大使赫曼特?克里希南?辛格对此有不同看法。辛格说，放弃保护11亿印度人的油价控制措施不切实际，“作为一个发展中国家，现在不是我们完全取消补贴的时候”。

　　国际能源组织预计，印度和中东国家2007年油价补贴总计约为550亿美元。印度从本月4日起把国内汽油和柴油售价提高10%。

　　寻找替代品

　　日本经济产业大臣甘利明和美国能源部长博德曼当天签署一项协议，合作研究开发替代能源、俗称“可燃冰”的甲烷水合物。

　　根据这份为期3年的协议，日本经济产业省和美国能源部将在可燃冰开发和资源评估方面展开广泛研究。日方还希望对美国阿拉斯加州陆上可燃冰展开试开采。

　　可燃冰是甲烷和水在一定温度、压力下结合形成貌似冰状的可燃烧固体。作为一种新型洁净资源，可燃冰有望成为传统能源替代品之一。

　　法国石油研究院科学部主任雷古蒂埃说，全球可燃冰储量相当于石油、煤和天然气总量的2倍，其中超过90%储量位于浅海大陆架下。所以，开采既方便、产量又很大。

　　从人民币升值看人民币的国际化战略

　　国际金融博弈是国际经贸博弈的根本支撑，金融安全、风险控制和高效运营是现代经济博弈的核心环节。拥有定价经济能力与国际位势并牢牢掌控金融与资本定价权，是大国崛起的必然追求。而这一切博弈的先决条件就集中体现在货币博弈和汇率对局上。

　　早在2003年亚洲经济年会上，笔者就预测，随着中国经济超常规的强劲增长后的财富积累效应，人民币将不可避免地向实际购买力靠拢，而且会出现持续强劲的升值。而今，人民币升值由开始的小步慢跑，现在转向了中到大步快速跑。

　　中国与世界都将迎来一个人民币资产在国际金融市场大有作为的新时代，这将远远超出中国作为世界加工厂的地位和作用。