6月25日 ，在第四届中国创投融资发展高层论坛上，原人民银行金融研究所副所长焦瑾璞表示，我国迫切需要出台一部放贷人条例的法规，将民间金融和个人放贷纳入规范化程序，即将民间金融阳光化。

　　焦瑾璞认为，中国对民间金融的约束相对较多，至今没有一部以个人借贷或私有借贷关系为基础的法律法规，大量游离于正规金融之外的融资活动需要政策、法规和制度的规范。对此，焦瑾璞指出，“民间资金进入的突破口就是农村金融”，他认为金融监管部门要大力鼓励农村金融市场设立小额贷款公司、基金互助组织，以及其他类型的金融机构。

　　5月，央行和银监会联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》及《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》，焦瑾璞表示，这意味着“实际上农村金融市场已经放开”，希望更多的机构去开发农村金融市场。

(编辑 赵娜)